青岛市政协委员、致公党员、青岛科技大学环境工程学院副教授贾小平反映：

　　经过30余年的产业化发展，我国成为世界太阳能热利用产业生产和应用第一大国，太阳能热水器产量和使用量居世界第一位，为节能减排事业做出了巨大贡献。至2014年底，全国太阳能热水器总集热面积约4.136亿平方米，如果按照每台约1.8平方米的集热面积计算，太阳能热水器保有量规模超过2.29亿台。但如同电子信息产业产生电子废弃物一样，庞大的太阳能利用产业所面临的固体废弃物环境污染问题也不容忽视。调查发现，目前太阳能产业从业者主要将精力都放在如何扩大产能和提高销量上，对其产品生命周期中产生的环境问题，特别是产品报废后的固体废弃物处置问题，没有给予足够重视。大量废弃物得不到有效处理，目前累计保有的所有产品生命周期过程中产生的废弃物已达到数亿吨，其中含有大量的重金属、致癌物质等，污染环境同时也带来了环境安全隐患。为此，建议：

　　一、加大生产者责任延伸制度实施力度。将太阳能热水器生产者的责任延伸至流通消费后的产品全生命周期各个阶段，包括将废弃物回收、利用、处置责任由社会转移给生产者。可以考虑采取以下两种手段激励并保证生产者（零售商）承担产品生命周期中的全部责任：一是押金退费方案，消费者在购买产品的时候缴纳一定押金，产品废弃后把产品退回零售商或者生产者并获得退费；二是预付处置费方案，在产品价格中包含该产品未来废弃后回收处理所需要的费用。

　　二、建立指导防范环境污染的信息数据库。委托第三方做好统计和核算工作，应用物质流分析技术方法，对太阳能热水器（包括报废的）的流向、流量和寿命做出动态定量分析，为后续综合利用和环境管理提供第一手数据支撑。一是绘制太阳能热水器消费地图，鼓励生产企业根据数据分析自行设立区域性回收处置系统，或者委托其他回收分类企业处置；二是绘制出太阳能热水器固体废弃物环境风险地图，在较集中使用区域或者较集中报废区域，制定环境应急预案。

　　三、加强太阳能热水器资源综合利用技术研发，促进其废物资源化、减量化和无害化。目前太阳能热水器的部分零部件能否被回收利用，市场或科研机构没有发布相关的数据信息。鼓励太阳能热水器生产企业积极参加由工信部、国家发改委和环保部等组织的工业产品生态设计及绿色制造试点申报工作，并获得相关支持，促进产业不仅要面向废弃物的资源化循环利用，更要注重源头减量化的产业技术升级，建立资源节约、环境友好、惠及民生的真正意义上“节能清洁”生态产业。