今年是“十二五”规划开局之年，我省在实施工业强省、城镇化带动主战略的大背景下，紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，以推动作风、环境、项目“三个建设年”活动为契机，坚持不懈地改善和优化投资环境，破除一切束缚招商引资和扩大开放的体制机制障碍，招商引资工作迈出了新的步伐，取得了显著成绩，初步实现了以投资总量增长拉动加速发展，以投资增量扩张推进发展方式的转变。

　　一、当前我省招商引资工作现状及存在的问题

　　2010年下半年以来，中共贵州省委、省政府先后出台了《关于加强招商引资工作进一步扩大开放的意见》、《贵州省领导干部带头招商引资的考核及奖惩办法(暂行)》等一系列重要文件，提出力争“十二五”期间，国内招商引资和利用外资年均增长速度在 30% 以上，累计引进省外到位资金 9000 亿元的目标。省委书记、省长共同率队先后到央企、赴香港招商，促成了我省有史以来最高层次和最高水平的招商引资活动、在香港乃至中国大陆以外地区开展的最大规模招商引资活动的圆满成功；成功举办了我省第一个世界性展会和迄今为止最大规模投资贸易活动——“中国(贵州)国际酒类博览会暨2011中国·贵阳投资贸易洽谈会”。

　　2011年1—6月，我省共批准外商直接投资企业28个，同比增长64.7%，合同外资金额10.2亿美元，实际利用外资金额2.2亿美元；引进省外实际到位资金1334.07亿元，同比增长168.95%;全社会固定资产投资2260亿元，与去年同比增长80.2%，占全年计划50.2%，实现“时间过半、任务过半”；打破了过去依赖政府资金的单一渠道，多元投资主体结构雏形初现。1至5月，贵州民间投资完成789亿元，同比增长84.7%，占全省固定资产投资的43%。

　　我省招商引资工作取得的巨大成果，有力地拉动了经济的较快增长，但与此同时，在招商引资过程中仍然存在着一些不可忽视的问题，影响着招商引资的效果。第一、招商引资经验欠缺。目前，我省一些地区在招商引资中推出的很多项目还是浅层次的，推介项目前期工作力量和经费投入不足，项目包装深度达不到对外洽谈和项目落实的工作要求。如经我委联系的深圳某上市公司对某县招商引资项目手册上介绍的煤层气项目十分感兴趣，考虑投资实施煤层气发电项目，但在投资方的实地考察中，当地从上到下，从县委、县政府到县煤炭管理部门都只是说煤层气有很多，可一问具体分布、储量等等都说不清楚，最后项目自然也就不了了之；第二、各地区竞争激烈，缺乏资源整合。目前我省各级地方政府纷纷加大了招商引资工作力度，有的加大招商引资活动的规模和频率，有的采取委托中介机构借力招商的办法，有的出台招商引资项目优惠政策等等。然而，无论地方政府如何加大招商引资力度，项目的总投资需求是有限的，这种竞争必然会提高招商引资的工作成本。第三、网络招商引资信息平台建设亟待加强。当前，我省已建立省政府及各地的招商引资信息网站,其中包括投资环境、招商引资项目、招商机构、招商引资动态等数十个通道，对宣传招商引资工作发挥了一定的作用，但也存在一些问题。如网站内容规划参与部门少，信息公开有一定的局限性；资源分散，信息未能涵盖我省招商引资的全部内容，网络媒体的整体效应不够突出；管理力度不够，在信息采集上难以为继；互动性不强，招商双方缺乏有效的沟通渠道等等。

　　二、关于科学推进我省招商引资的意见建议

　　为促进我省招商引资工作全面协调可持续发展，我委在调研的基础上，对存在的问题提出如下意见建议：

　　（一）加强项目储备，夯实招商引资工作基础。一是组织力量，整合优势资源，继续完善项目建设。全省各个地区要围绕开发利用本地产业特点和优势资源，编制招商引资项目，做好招商引资项目的经济效益分析和可行性研究报告，从而突出项目的可靠性和可行性，突出招商引资工作的实效性和成功率。二是各地要建立一个含金量高、有吸引力、可操作性强的招商引资项目库。要有针对性地到大专院校、科研机构寻找项目线索，跟踪研发动态，争取储备一批科技含量高、投资见效快、适应产业发展和投资需求的新兴项目，按照标准化、系统化、数据化、动态化的要求建立招商项目库，始终保持招商项目的适时性、实效性和可操作性，为招商引资工作打下坚实基础，把项目库建设成为推动全省经济更好更快发展的动力库。

　　　  （二）建立招商引资服务协调联席会议制度。建议在省招商引资扩大开放工作领导小组领导下，由省商务厅牵头，组织审批部门、载体单位和招商队伍，定期组织召开招商引资项目进度服务协调会，研究部署招商引资总体工作计划，汇总招商工作动态、研究重点招商行业信息及投资审批政策，协调各部门具体招商工作，促进招商引资工作整体推进。同时，在省招商引资扩大开放工作领导小组领导下，我省相关部门应建立一套科学合理的招商引资综合指标评价体系，不能仅以简单的总量指标考核招商引资工作，而是要将招商引资目标责任和考核的重点放在是否促进当地产业结构的优化调整，是否促进地方特色产业集群发展，是否促进当地经济的可持续发展等目标上。

　　　  （三）要深化对招商引资工作的新认识。我省各地推进招商引资工作从重视单个项目招商向重视产业链招商转变，做大做强本地区企业，促进地方特色产业集群的形成和发展。要认真做好产业规划，打好产业招商基础。要在全省产业总体规划指导下，谋划当地招商引资产业规划，统筹协调区域内各地招商引资重点，加强招商引资的策略化、协同化，变“点”式招商为“链”式招商，逐步形成圈内招商引资一盘棋，实现资源的优化整合；全省各个地区还应重点整合区内各个开发区的资源优势，重点支持国家级开发区建设，尽可能地做大做强，形成当地经济和社会发展新的增长极。

　　　  （四）创新方式，进一步构筑招商引资信息平台。我省招商引资信息网上平台建设必须体现政府、企业信息资源的整合和优质咨询服务水平。要实现投资者与被投资者之间快速、方便的信息交换，逐步探索和运用招商项目撮合配对系统、远程视频在线洽谈系统等现代先进引资手段，直观、全面、生动地展示我省各项事业发展状况。要体现对现有招商引资信息的有效整合。应围绕优化投资软环境和构建产业集群两个重点，进一步挖掘政府信息资源。在披露完整的法律法规、办事流程和挖掘地区产业优势方面取得突破。要体现多部门共建的技术思路。招商引资工作涉及政府多个部门，在运作上．招商引资信息服务平台要实现“一个窗口受理，多个部门后台处理．最后一个窗口答复”的运作模式，构建虚拟的跨部门管理服务链条快速处理“前台受理”的咨询和投诉业务，支撑“前台”招商引资活动及相关信息的发布，提高网上招商引资的运作效率与成功率。