当前，在各级干部以及普通公务员中存在一种值得注意的倾向，即对于我国的政党制度——中国共产党领导的多党合作与政治协商制度知之甚少，并且不予注意和重视。这对于我国社会主义民主政治的发展是一个必须认真对待和解决的重要问题。具体表现有几点：

一是我国的政党制度和统战政策在各级干部中认知度不高。中共中央等高层关于政党制度方面的重要文件，例如，近年中共中央发布的两个五号文件以及《中国政党制度白皮书》，在各级干部特别是在区县、乡镇街道等基层干部中的学习主要局限在统战系统内部，其他部门的干部较少学习，认知度不高。统战系统干部固然需要认真学习、贯彻（系统内的干部从直接工作需要来讲也不可能不学习），但事实上，最需要学习的是统战系统外的干部。

二是各级干部对政党制度的认知非常不平衡。近年来，各级党委对多党合作越来越重视,但是,随着党员领导干部的年轻化，加上部分领导干部调换较快，对领导干部的统战知识培训跟不上，有些党委领导对于多党合作制度的认识不够，各单位对于统战工作的认识和重视相当不平衡。对于多党合作，中央和省市一级高度重视，到了下面，有时就打折扣了。我们一个基层组织在发展党员时就碰到过这种情况，这位同志在加入致公党时他所在单位的党委领导提出，他为什么不加入中共而要加入民主党派呢？

三是民主党派提案、调研等工作，时不时“碰壁”，开展工作难度大，这导致民主党派履行政治协商、参政议政、民主监督职能、发挥作用大打折扣。

更为重要的是，如果国家政治制度的执行者——各级干部不能用实际行动支持我国的一项基本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的公信力将受到不利影响，也难以使多党合作在全社会、在普通百姓中树立起应有地位。试想，如果不少党的干部不知有民主党派，怎么能奢望老百姓知道民主党派、知道我国的多党合作制度，更不用说，让西方大多数人相信并接受我国的政党制度了。

因此，可以说，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，关键在党，关键在党的干部。各级干部对于中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的认知程度以及支持力度，直接影响我国政党制度的地位和作用。针对目前的现状，有必要改变不少干部不知、不重视中国共产党领导的多党合作和政治协商制度等情况，建议如下：

1、有关部门进一步重视统战工作，将我国政党制度、统一战线历史与现行政策列为干部培训（包括公务员初任培训等）的必修内容，特别是干部提拔前的培训，必须增加这一内容。除了邀请政党制度、统战方面的专家学者作为主讲人外，还应邀请一定比例的主管统战工作、具有丰富统战工作经验的领导，以其实际工作经验和体会，提高各级干部对中国特色政党制度的理解和重视。

2、通过制度化建设，采取更为有效的措施，如将统一战线工作做得好不好列为对各级党委的考核内容，让各级党委一把手进一步提高对统一战线、多党合作重要性的认识，加强领导。

2011年12月1日