日前，中共中央办公厅印发了《2010~2020年党外代表人士教育培训改革和发展纲要》，《纲要》作为我国首个党外代表人士教育培训的专门纲要，是指导今后我国党外代表人士队伍建设的纲领性文件，也是指导今后一个时期各民主党派、工商联和无党派人事教育培训工作的重要文件，为我们未来十年党外人才教育培训工作描绘了一幅全新的蓝图，将在统一战线发展史上具有里程碑意义。

　　党外代表人士是我国人才资源的重要组成部分，也是统战工作重要的工作对象。在新的历史条件下，加强对党外代表人士的教育培训工作，努力培养一大批与中国共产党同心同德、亲密合作的党外代表人士，是推进社会主义民主政治建设的需要，是不断坚持、完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的需要，是进一步加强党派自身建设和成长进步的需要。

　　近年来，致公党市委着眼于党外干部队伍建设，着力推进党外代表人士教育培训这一基础工程。（一）是针对不同层次的代表性人士，开展适应其特点的培训。党外代表人士，大多是某一工作领域的专家学者，业务精湛且本职繁忙，要根据他们的工作特点选送他们参加学习。如对于大学教师，我们一般选择暑假期间，这样即保证了不影响他的教学工作，也使他能接受到培训。其次，党外代表人士有不同层次，既有中央层面，也有市级层面，同时还有区级层面，我们根据他们今后的使用，分类选送他们到中央社院、两部一校、市社院参加培训，为他们创造系统学习统战理论和多党合作优良传统的机会，提高他们与中共长期合作的思想认识，为今后顺利实现政治交接奠定思想基础，同时也为他们提供了展示才干的机会，引起有关部门的注意。二是定期举办各类培训班。新加入本党的党员都参加了市委及基层组织的新党员学习班，为他们讲党章党史，端正他们的入党动机，树立政党意识；同时选拔中青年骨干参加市委举办的中青年干部培训班，对他们进行党务工作的指导，使他们尽快适应党派工作。三是开展谈心活动，在后备干部担任新的职务前，在发现他们有不良的思想萌芽时，在了解到他们的某些不足时，与他们进行个别谈心，及时肯定成绩，指出不足，沟通思想，解决难题，为他们更好的发展带好路。

　　存在的问题：1、党内外干部培训的均衡性问题。长期以来，中共对党员干部的培养已经形成了一套完善的体系，每次提拔前都要安排到党校或干部学院、行政学院等专门机构学习，但是党外代表人士的培训则显得系统性相对不强，也易造成单位和个人对党外教育培训的重视程度不够。2、培训形式不丰富。当前的党外干部教育主要还是以理论教育灌输为主，分类性、有效性、灵活性不够，要针对新一代党外代表人士的思维特点和接受习惯，推广应用现代培训手段。应当积极改革不合时宜的教育理念、培训方式、体制机制，增强教育培训的针对性、实效性，要推行各种专题研讨、短期培训、小班教学，突出分类分层培训，合理设计培训项目。比如，党外人士在政府部门应当如何与中共同事合作共事，如何更好地担任行政领导，我们就希望得到更多的指导和交流。如果社院能开一些相应的课程，相信一定会大受欢迎。3、资源有效整合。目前，从事统战理论研究的单位和个人，点多面散，多头管理，难以有效集中。是否可以根据《纲要》的精神，由社院牵头，统一整合相关资源。

　　建议：

　　一、坚持缺什么就补什么的原则，不断加强党外代表人士的思想政治基础。随着中国特色社会主义伟大事业和多党合作事业的不断发展，党、国家和人民对广大党外代表人士的要求越来越高，特别是需要一批政治上坚定，能与党同心同德、和衷共济的党外代表人士，这就需要党外代表人士不断的加强学习、加强自我教育，要把系统、深入学习中国特色社会主义理论体系，特别是把深入学习贯彻科学发展观、自觉践行社会主义核心价值体系作为学习的首要任务，缺什么补什么，从而不断深化对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的理解和认识，增强接受中国共产党领导的自觉性，增强同中国共产党亲密合作、共同前进的政治意识，不断提高自己的政治坚定性、敏感性和鉴别力。

　　二、坚持用什么就学什么的原则，不断提高党外代表人士的整体素质。我们的党外代表人士都是某一领域的专家学者，但缺乏开展多党合作、政治协商所必须具备的行政、管理以及团队合作的能力，要坚持学用一致的原则，结合党外代表人士的使用方向，重点培养他们在这方面的能力，进一步提高他们服务经济社会发展的素质，实现自身的发展和进步，努力承担起历史重任，更好地为推动科学发展、促进社会和谐、实现祖国和平统一服务。

　　三、坚持分层次、多形式、广渠道的开展培训，不断提高党外代表人士培训水平。要扎实有效有序开展教育培训工作。坚持做到后备人选优先培训、骨干人选重点培训，换届前系统培训、换届后集中培训，实现老中青相结合、短中长相衔接。要把理论培训与实践锻炼结合起来，努力培养造就一支政治坚定、专业突出、群众认同的党外代表人士队伍。

　　总之，我们要把贯彻落实《纲要》精神作为当前和今后一个时期的重要任务，认真学习领会，精心组织实施，不断提高党外代表人士教育培训工作科学化水平，为推进统一战线和多党合作事业科学发展提供坚实的人才支持。