投资、消费、出口三大需求，是拉动经济增长的“三驾马车”。转变经济增长方式，调整经济结构，必须实现外需增长向投资和消费增长的转变。“十二五”规划建议“建立扩大消费需求的长效机制，把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，进一步释放城乡居民消费潜力”。拉动消费是促进经济增长的三种重要途径之一。而我国农村经济占整个国民经济的比重大,农村人口8亿多,占全国人口的70%，农民是我国人口最多、潜力最大的消费群体，是拉动经济增长的潜在市场。农村消费将成为拉动消费、促进经济增长的新增长极，对加快经转变经济发展方式，调整经济结构,促进经济增长具有十分重要的意义。

　　一、农村消费市场的现状

　　近年来,我国经济持续较快发展,国家对农村支持力度不断加大,在国家免除农业税、实行粮食直补等支农、惠农政策的有利促进下,农民收入持续稳定增长,农村消费状况得到改善,消费水平逐步提高。尤其在近两年，由国家联合推进的“家电下乡”活动，农村消费水平明显快速提高。据有关数据显示，２００９年中国农村消费同比增长１５．７％，增幅比城市高０．２个百分点，是１９８７年以来首次超过城市。我国农村消费规模达到４万亿，占全国消费的１／３。随着我国城市化的发展和支农惠农政策的出台，农村消费逐渐成为扩大消费的一个重要支点。

　　在看到农村消费增势喜人的同时，我们看到农村消费特点体现在五个方面：

　　　  1、农民的购买力显著增强，农民潜在的消费需求巨大。目前我国农村贫困人口的生活消费水平有待提高，耐用消费品的数量档次偏低，农村居民的物资需求在许多方面还没有得到满足，随着农村居民生活水平的提高，农村居民逐步改变了重物质消费、轻服务消费的倾向，正处在由生存型向享受型转变的时期，现实消费不足，农村消费市场的潜在需求巨大。根据国家统计局统计显示，当前我国农民的现金与存款都呈增长趋势，这是随时可以转化为消费的潜在的购买力。以辽宁省为例，截止到2009年三季度末，农村人均现金收入8026元。

　　2、农村消费总体水平低。近几年，中央一号文件充分体现了国家对农村、农业、农民的重视。随着各种惠农政策的落实，农村发生了巨大变化，农民的生活水平和生活质量显著提高。但与城市相比，农村消费发展依然滞后，城乡消费结构比例与人口分布比例错位。　

　　3、农民收入增长不稳定。农民收入主要来源于农产品和劳务收入。由于受全球金融危机的影响，企业发展困难，城市下岗职工增多，农村劳动力转移受到严重限制，农民收入增长趋缓。

　　　　4、农村消费在时间上、大事上较集中。从农村居民消费习惯和生产需要的情况看，农村消费主要集中于春季、秋季和春节几个重要时间节点。春季购买生产资料，秋季有了收成，农民添置农具、衣物等生活必需品，春节进行家电、食品等突击消费。婚丧嫁娶、居住用房消费成为农村的重要消费支出。

　　5、农村消费层次低。据有关数据显示，目前，从食品消费支出看，农村居民人均食品消费支出占生活消费支出的40%左右，肉、蛋类消费量较低。从衣着消费支出看，农村居民人均衣着消费支出占生活消费支出的 13 %左右。文教、交通、医疗的消费比重呈上升趋势。农村居民文教娱乐消费人均支出占总支出的比重也有所增加

　　二、农村消费存在的主要问题

　　从农村消费特点折射出农村消费存在的问题，不容忽视，归纳为农村保障制度缺失问题、农村消费环境滞后、农民收入不高的问题、农村消费观念问题、市场建设缺乏企业大的投入和长期支撑。

　　　  1、农村保障制度缺失。从2008年的特大冰灾到现在的全球金融危机，普遍的存在农业设施老化抗击自然灾害的能力较低问题，农业生产受自然因素影响较大，不确定的因素多，农民要承受自然和市场的双重风险压力。同时，目前农村在医疗、卫生、养老等方面的社会保险还没有完全覆盖到农村每个角落。农民不得不压缩即时消费，存留相当数量的储蓄和现金以防备自然风险、市场风险和生活风险。

　　2、农村消费环境滞后。在偏远的乡村，供水、用电、道路、电视信号接转台等基本问题仍未解决好，农村电力设施相对落后，农村电网损耗大，电价高等现实问题限制了许多家用电器产品进入农村市场。

　　　 3、农民消费观念落后。我国农民自古以来就崇尚勤俭朴素的生活习惯，即使有钱，也主要用于“盖新房、娶媳妇”，很少把钱用在“吃、穿、行、娱”上。随着现代农业的发展，农民逐渐购买适应农业生产需要的农副产品加工和存贮设备、农业生产和运输机械等产品。农村商品流通渠道不畅，流通环节多，商品网点少，服务功能差，市场机制不够健全，也制约着逐步富裕起来的农民消费。

　　4、农村消费网络不健全。近年来，虽然农村发展一些专卖店、超市、连锁店等，但规模较少，产品单一，供需矛盾仍较突出，发挥作用有限。由于农村地域广、经营成本高、商品利润薄、农民购买力低，很多商家不愿意到农村开拓市场，造成农村商业流通网点少，经营形式落后，影响了农村市场的拓展和消费潜力的提升。

　　　　三、激发农村消费拉动经济增长的建议

　　1、千方百计增加农民收入。我国应以需求为取向，以市场为生产导向，大力培育名、优 、特农产品，集中连片生产，形成现代化农业生产规模，使生产与市场相结合，实现产销两旺，增产增收。提高农业科技贡献率，运用农业先进科技，提高农业生产力。多渠道转移农村剩余劳动力，转移农村剩余劳动力是实现农业产化经营，发展农村经济，提高农民收人的重要途径。大力发展乡镇企业，增加农民就业机会。

　　2、进一步完善农村社会保障体系。加强农村公共服务能力建设，改进教育培训、医疗卫生、公共文化服务，这必将有力释放农村消费市场的巨大潜力。继续完善以养老、医疗、失业为主的社会保障体系，加大财政转移力度，不断增加公共产品供给，缓解居民消费后顾之忧，改善居民的消费倾向和消费预期，切实解决居民关心的教育、医疗、养老、住房等问题。　

　　3、进一步改善农村消费环境。通过加强农村基础设施建设，改善农村的用水、供电、交通和通讯条件以及售后服务，既可缓解农村居民服务性需求对社会构成的压力，又有利于改善农村消费环境。针对农村实际需要及时推陈出新。组织好农村市场商品生产、流通，对不同收入层次人群的消费水平和消费偏好，提供更多符合其消费需求的产品，刺激农民的消费意识和购买欲望。

　　4、培育农民健康、良好的消费观念。引导农民破除小农意识，激发农民通过勤劳致富，提高生活质量，拓宽消费领域。随着社会整体和农村经济的发展，有必要引导农民由单纯的吃、穿、用等方面的物质消费扩展到更多精神文化方面的消费。同时，要着重提高农民的素质，引导农民追求文明、健康、向上的生活方式，加大科技、文化、教育、娱乐、旅游等服务性消费，改善消费结构，提高农民消费水平和档次。

　　　　5、建议国家应该多制定诸如“家电下乡”等方面的奖励政策。国家的收入分配政策要进行重大调整，尤其是对农业要加大投入，同时加大国家拉动农村消费市场的政策宣传力度，促进农村消费。扩大农村消费的重点应转向对农民购买生产资料的支持，国家应制定针对农业生产资料的支持和优惠政策，采取措施限制农业生产资料价格，从而降低农业生产成本。