提案工作是民主党派履行参政党职能的重要形式之一，体现了党派及成员对政治经济、社会发展某个领域或局部问题的观点、主张，同时也反映了一个党派的体素质和参政议政水平。因此，如何提高提案质量，成为了本党履行好参政议政职能，巩固和提升参政党地位的一项重要工作。

　　在省政协十届三次会议上，本党省委提交的党派团体提案《关于加强我省青少年网络环境健康建设的建议》和委员个人提案《关于整合我省红色旅游资源做大作强海西旅游产业的建议》一同被确定为省政协2010年的重点提案，这不仅是本党省委在政协的舞台上履职水平的突出体现，也是省委多年致力于推动提案工作的一项成效彰显。总结多年的工作经验，我认为，做好提案工作，要从“四个重在”入手，推动提案工作提水平升层次。

　　一、重在加强领导增强责任意识

　　课题调研是提案工作的基础，而领导重视是做好这一基础工作的关键。各级领导班子应始终把提案工作作为围绕中心、服务大局、促进发展、体现作为的重要工作来抓，突出责任意识、组织意识和服务意识，带头深入基层调研，为调研工作营造良好的工作环境。

　　首先是要强化领导班子成员的责任意识。各级领导班子要站在参政党的高度，增强政治意识、大局意识和责任意识，进一步提高对提案工作重要性的认识，本着对国家和人民高度负责的精神积极参与、认真做好提案履职工作。主委会、常委会要定期讨论提案选题、审议与提案相关的工作意见和建议；要指定出台有关的工作制度，鼓励和调动班子成员、各基层组织负责人、参政议政骨干和广大党员的积极参与，确保提案工作做实、做好、做出成效。

　　其次是要增强组织意识，领导要带头深入基层开展调研。各级领导班子成员在年初就要主动围绕地方政府的工作中心，认真筛选调研课题、制定调研计划、积极推动落实；在收集资料的过程中，要带头组织调研、提升调研层次、夯实工作基础；在意见形成的过程中，要合理组织研讨、广泛征求意见、科学思考建议。领导的带头作用势必将影响和调动广大党员撰写提案的积极性和主动性，同时也为提案及相关的建言献策多出精品打好了基础、创造了条件。

　　第三是要突出机关的服务意识，为调研工作营造良好的工作环境。帮助课题组制定周密细致的调研方案。为了确保调研课题的顺利进行，无论是领导牵头还是党员认领的课题，各级机关干部都要给调研课题组提供有力的后勤保障，为他们做好课题调研的组织协调工作，以确保课题组成员能够深入基层，深入实际，了解民情，反映民意，确保调研取得实效。也由此激发和调动广大党员参与撰写提案的热情和积极性。

　　二、重在选好课题促进科学发展

　　提案质量是提案工作的核心，而选好课题是提高提案质量的关键。提案的选题既要围绕地方中共党委和政府的中心工作以及人民群众关心的热点、难点问题，也要考虑民主党派自身特色、优势与条件，做到量力而行，尽力而为。

　　一是抓大事、议大事，把关注点放在地方经济和社会发展的重大问题上。我们的提案选题应主动围绕海峡西岸经济区建设的工作中心和战略布局，围绕科学发展观，为地方经济建设快速发展献计出力。各级组织要加强与政府职能部门的联系与沟通，从符合地方实际情况、符合科学发展观要求的角度出发科学确定选题，组织各方面力量深入开展调研。同时，要避免好大喜功、急功近利、不切实际的调研，影响了提案的质量与成效。

　　二是抓民情、谏民意，把着眼点放在关乎民生改善的热点、难点问题上。提案不能只关注国家或地方的重要项目建设，还要围绕和谐社会的建设，对社会民生的问题给予更多的关注。要坚持从发展实际出发，从多数百姓的利益与期盼着想，以呼应民声的责任动心，致力于反映群众合理合法的利益需求，帮助解决切乎群众利益矛盾的实际问题，促进和谐海西的建设。

　　三是抓特色、建侨言，把侧重点放在本党所联系界别与群众的典型问题上。致公党是具有“侨”、“海”特色和优势的参政党，界别优势也是我们选题的优势，要注意发挥这样的“发言权”，使我们的提案更容易引起关注、受到重视。因此，各级组织要深入了解侨情，积极反映海内外侨界的意见和合理要求，维护归侨侨眷的合法权益及海外侨胞的正当利益，使我们的提案工作更好地立足“侨”、“海”特色，反映侨情，传递侨声，维护侨益，凝聚侨力，促进我省地方各项事业的协调发展。

　　四是抓时效、献良策，把新闻点放在阶段性和突发性工作的问题上。各级组织要注意根据我省不同阶段出现的热点问题，主动与党内专家学者、参政议政骨干联系沟通，及时地就阶段性和突发性的有关问题形成意见，更好地服务地方政府各项工作的落实和推动，不断提高本党提案工作的质量和水平。

　　三、重在队伍建设凝聚集体智慧

　　汇聚智慧是实现作为的基础，而队伍建设是做好凝聚力量的关键。提案质量的提高，必须要有一支具有较高素质的参政议政骨干队伍给予智力的支持。

　　一是“请上来”加强好组织学习党务培训。加强人才建设工作，搞好培训是行之有效的方法，也是我们建设学习型参政党队伍的必由之路。为此，要加大培训工作的力度，在培训范围、内容、形式等方面进行新的尝试。如可以将培训范围由市级组织向基层组织推进和延伸、可以由单一的听课和考察学习兄弟省份先进工作相结合、或建立面向基层的骨干培训班，通过交流、座谈等互动的形式，提高广大党员的政治觉悟、理论水平和党务工作能力。要加强对骨干党员和新党员的培训，坚持在每年举办骨干党员和新党员培训班上安排如何撰写提案、如何开展调研、如何反映社情民意信息等的讲座，提高广大基层党员履职的意识和能力。

　　二要“走下去”深入基层开展学习培训。为解决党员学习与工作的协调，可以创新学习方法，通过“一周课堂”把课堂建到基层，通过“致公讲坛”送培训到基层，也可以通过“参政议政进支部”把培训落实到基层，更加积极主动地调动和发挥广大党员参与提案和反映社情民意信息工作的积极性，为省委会的履职提供专业、科学、严谨、广泛的智力支撑。

　　三要“引进来”做好组织发展与骨干培养。发展党员要注重本党的界别特点和履职的需要，要本着履职的可持续发展需求，重点发展业务钻研深、履职能力强、热心党务工作的同志到我们的队伍中来，不断地充实参政议政的工作队伍。要重点培养参政议政能力较强的党员到各级有关的工作机构中，为他们更好地知情议政、更好地履职作为创造条件，搭建平台，使我们的工作更好地实现参政参在关键处、议政议在点子上。

　　四、重在规范运作确保实现长效

　　规范运作是履行职能的保证，而健全机制是实现长效的关键。只有通过建立机制、完善制度、拓宽渠道，以制度建设来保证长效机制的建立，才能使我们的提案工作逐步走上轨道，长期有效作为。

　　一是完善制度建设保障提案工作的落实。可以通过建立省委会领导督促协调机制，定期听取有关工作的汇报、明确工作责任、协同落实督促、整体有效推进的工作格局；可以探索建立领导责任的保障机制，确立主委会议为提案的高层次决策运作核心，明确领导责任，提高工作成效；还可以建立投入保障机制，如信息资源的申报查询系统，及时收集党员的意见建议，准确把握工作动态，提高提案工作效率。

　　二是通过制度建设来完善党员的参与机制。改变机关干部写提案为广大党员主动参与写提案，有利于夯实提案工作的基础，有利于提高提案工作的质量，有利于实现提案工作的持续长效。因此，各级组织要采取积极有效的措施，建立和完善相关的工作制度，激发广大党员履职的能动性；规范提案工作流程，提高提案工作的科学性；建立和完善表彰激励机制，调动党员参与的积极性。通过科学选题、规范运作、后期完善、协调服务，不断完善我们提案所提出的意见和建议，确保提案质量的提高。

　　三是建立提案工作的审核制度提高提案质量。省委的提案更要严格按照政协提案立案标准，严格筛选，严格把关，确保提案质量。要通过进一步规范提案审查程序，严把提案质量关。提案材料在基层组织和广大党员中广泛征集后，要及时召开提案工作会议，广泛吸纳各方面专家意见，进一步进行充实修改论证和完善，使提案反映情况符合实际，分析问题客观准确，提出建议切实可行。