---　　万钢主席在致公党十三届七次常委会上提出了“人才兴党”的战略，突出了人才工作在本党自身建设中的重要地位。后备干部是民主党派成员队伍中的重要一支，也是民主党派各级组织开展好工作、发挥好作用、履行好职能的关键。因此，本党实施“人才兴党”战略，必然要把后备干部队伍建设摆在重要位置。

　　我作为一名在民主党派机关组织处工作的年轻人，深刻感受到民主党派后备干部工作的重要性，下面我仅就工作中发现的一些问题进行谈讨，并提出相应的工作建议。

　　一、“人才兴党”，需要克服后备干部工作存在的一些问题

　　1、后备干部的选拔培养存在片面化倾向

　　（1）过度重视学历和职称

　　目前本党新一代代表性人士多数集中在高等院校以及科研单位。他们在其本学科、本行业具有一定的代表性，但在党派成员中却缺乏群众基础，甚至因为专注于学术研究，而对民主党派工作缺乏热情，政治敏锐性不强，不能很好地发挥作用。因此，我们在选拔后备干部时不能过度依赖学历和职称，要多方面考察干部的综合素质，特别是应把政治素质放在选拔标准的首位。

　　（2）存在行政化趋势

　　在选拔后备干部时，我们往往爱将目光盯在行政官员身上，认为各级行政官员更能代表本党派的实力和水平。这一方面展现了多党合作的成果，但另一方面也造成了本党代表人物的界别特色不明显，代表人物行政化思维较浓，在政治协商、参政议政过程中，讲话、提建议难以从政党的角度出发，往往从上下级隶属关系去考虑问题，很难体现本党“侨、海”的特色优势，反映本党联系群体的政治诉求。

　　2、后备干部工作缺乏长远规划

　　从实践看，我们的后备干部人选培养的目标和范围主要集中在三个方面：一是本党各级组织内的安排、使用；二是人大、政协的政治安排；三是政府部门组织的实职干部公开选拔。我们根据这些目标的要求，制定相应的工作规划和方案，但在实际工作中，往往由于时间紧、任务急，我们仅能做到阶段性地完成各种选拔和推荐任务，而没有制定长远规划和形成长效机制。这就直接导致两类问题的出现，即有的党员身兼数职，而有的党员长期备而不用。

　　3、专职党务工作者后备队伍常被忽略

　　专职党务工作者是后备干部队伍的重要一支。然而长期以来，我们并没有把专职党务干部后备队伍作为后备干部队伍建设中一个独立的重要组成部分而给予特别的重视。实践表明，民主党派工作性质和规律决定了党派机关、专职党务工作干部具有不可替代的独特作用。从目前情况来看，我们一些机关的队伍已经表现出了不适应形势发展需要的情况，以致公党北京市委为例，市、区两级组织专职领导干部的储备都在一定程度上表现出了匮乏，特别是在已经成立的区委中表现得更为明显。党派机关人员是实行公务员管理的党务工作者，机关后备干部队伍建设应纳入后备干部队伍建设的整体规划之中。

　　二、“人才兴党”需要提高后备干部工作水平

　　1、提高做好后备干部工作重要性的认识

　　后备干部队伍建设，是加强本党各级领导班子建设和发挥参政党作用的基础，是一项具有战略性的政治任务。

　　当前，本党正处于政治交接的重要时期，一大批中青年党员将走上各级组织领导岗位，承担起新阶段各级组织的领导重任和推进多党合作的历史重任。后备干部工作将更加艰巨，我们要从思想上高度重视，认真研究后备干部工作面临的形势和要求，制定切实可行的方案，开展好相关工作，为本党各级组织的建设与发展积蓄力量。

　　2、制定后备干部队伍建设的长远规划，建立后备干部工作的长效机制

　　在制定后备干部队伍建设规划时，要紧紧把握时代脉搏和形势发展的需要，具备长远的眼光，增强后备干部工作的预见性和指导性。在具体方法上，建议采取以下几项具体措施。一是充分体现民主党派进步性与广泛性相统一的特点，坚持统筹兼顾、适当交叉、突出特色、结构优化的原则，采用适当定向培养和动态变动管理的方法；二是明确后备干部人选的定向分类；三是根据后备干部人选个人综合素质、条件以及使用安排的可能，结合组织发展新成员情况，按适当扩大的比例，每年度检查修订一次，不断完善，形成制度；四是要突出本党的“侨海”特色。

　　在此基础上，要逐步建立健全后备干部工作长效机制。一方面，要打通后备干部工作的各个环节，使后备干部的物色、培养、选拔、推荐、使用等成为一个有机联系、互相促进、互有助益的整体，努力提高后备干部工作的整体水平。另一方面，要充分认识到后备干部工作是一项本党各级组织和各级中共统战部门共同参与、既有分工又有合作的重要工作，是一个复杂的系统工程，因此，各级组织要从实际工作需要出发，主动与各级中共党委统战部门沟通，共同制定考察后备干部的程序和标准，与中共各级统战部门一道为推荐好的人才作出努力。

　　3、加大后备干部的培育力度，为储备优秀的后备人才奠定基础

　　结合当前本党党员的整体特点、面临的政治交接任务以及后备干部培训工作中的问题和困难，我们要进一步提高认识，加大后备干部培育工作的力度，确保本党各级组织有充足的优秀人才储备、各级干部能够顺利实现政治交接，不断推进本党自身建设和多党合作事业向前发展。

　　我认为，做好后备干部的培育工作，应重点把握好以下几点：一是要以政治理论培训为主，不断增强后备干部对社会主义核心价值体系、对我国的政治制度和政党制度、对本党作为参政党的性质、地位和作用的认识和理解，不断巩固和增强后备干部坚定正确的政治立场、坚持在中国特色的政党制度中发挥参政党成员作用的理想信念。二是要加强实践锻炼，努力让后备干部在各种党务工作和履行参政党职能的实践中，逐步提高政治把握能力、组织领导能力、参政议政能力和合作共事能力。对于有发展潜力的后备干部，要及早把他们放到基层组织、专委会等实际岗位上加强培养，使他们在实践中增长才干。三是要树立创新意识，努力改进后备干部培训的方式和方法，要认真研究本党新党员的特点，充分利用现代的教育理念和培训工具，用最适合后备干部接受的方式开展培训，努力提高培训的参与率。四是要把组织建设与思想建设结合起来，形成良性互动，使后备干部培养的目标性和针对性更强，效果更好。

　　4、把后备干部工作与组织发展工作、基层组织建设工作密切结合起来

　　人才是后备干部队伍建设的源头，重视发展政治坚定、高素质、有社会影响力的人士加入组织，无疑为加强后备干部队伍建设开了“源”。因此，后备干部工作与组织发展工作密不可分。

　　而基层组织承担着发现和选拔人才、考察和使用干部的重要任务，是干部成长的“摇篮”，是后备干部学习和实践的最重要的平台。基层组织建设情况如何也在一定程度上决定了后备干部的素质，检验着后备干部的能力。因此，后备干部工作与基层组织建设工作是互动的。

　　在实践中，要做好后备干部工作，必须密切与组织发展工作和基层组织建设工作的联系，使组织发展工作为后备干部的人才储备提供有力的支撑，使基层组织建设能为后备干部的成长和锻炼提供多样的工作平台，这是后备干部工作持续发展和不断提高水平的前提和基础。同时，也只有把后备干部工作与组织发展和基层组织建设工作联系起来，才能在实践中发现问题，解决问题，不断提高后备干部工作的效果和水平。

　　5、切实把专职党务工作者作为后备干部工作的一个重要组成部分抓紧抓好

　　如前所述，专职党务工作者在民主党派工作中是一个特殊的群体，发挥着独特的作用，因此这支队伍的建设应作为本党后备干部工作的一个重要组成部分。

　　一方面，要认真研究形势发展的需要和目前专职党务工作者队伍的实际情况，加强培训和交流，创造各种学习和锻炼的机会，选拔优秀的党务工作者进行政治安排和实职交流使用安排，努力提高各级机关干部的整体素质，为各级组织的发展提供强大的支持。

　　另一方面，要特别重视各级组织专职领导的选拔、培养和使用。在实际工作中，我们要注重从机关干部中选拔党务工作经验丰富、符合条件的优秀干部到基层挂职锻炼，然后安排进入民主党派各级领导班子之中，完善班子结构。同时，我们也要注意发现和考察一些政治思想水平高、工作能力强、党派工作经验丰富、在政府机关工作或符合调入党派机关担任领导职务条件的党员，加强对他们的考察和培养，把他们列入到专职党务干部的后备库中，在条件成熟的时候合理安排和使用，解决专职党务干部人才储备的问题。

　　后备干部队伍是本党人才队伍的重要一支，因此后备干部队伍建设也是本党实施“人才兴党”发展战略的重要方面，后备干部队伍能否适应形势发展变化而持续发展，在某种程度上决定了本党各级组织的自身建设水平，影响着各级组织参政党作用的发挥。我们只有从“人才兴党”战略出发，从坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的战略要求出发，从本党的实际情况和长远发展需要出发，努力研究工作新形势，激发工作新思路，创建工作新形式，完善工作的长效机制，才能使本党始终保持一支政治素质好、代表性强、年龄和知识结构合理、数量充足的后备干部队伍，为本党的长期发展和多党合作事业的