蒋作君主持会议并讲话

在致公党中央理论学习中心组2023年度第四次集体学习（扩大）会上的讲话

（2023年11月3日）

蒋作君

同志们：

这次理论学习中心组集体学习（扩大）会议，是在前面调研的基础上，经过精心筹备召开的，会议的主题是 深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中共二十大精神，学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，学习习近平总书记关于深化中央定点单位帮扶工作的重要指示批示精神，按照中共中央统战部“地域+领域”组团式帮扶工作要求，以做好定点帮扶工作的实际行动，在新的起点上，共同为推进毕节乡村振兴献计出力。

参与脱贫攻坚战、脱贫攻坚民主监督和乡村振兴工作是新时代统一战线和多党合作的重要实践，是中共中央赋予民主党派的一项重要政治任务。在助力打赢脱贫攻坚战的关键时刻，我们致公党对定点帮扶的重庆市酉阳县、对口帮扶的贵州省毕节市七星关区，积极作为，尽锐出战，帮助他们顺利实现了脱贫摘帽；我们对口整个四川省开展脱贫攻坚民主监督，多次深入甘孜、阿坝等最贫困的地区开展民主监督调研，提出了一系列切实可行的意见建议。现在按照中共中央“脱贫不脱帮扶、摘帽不摘责任”的要求，我们继续参与巩固脱贫攻坚成果、全面开启乡村振兴工作。

今年，我们的乡村振兴定点帮扶点由重庆市酉阳县调整到了毕节市七星关区。今年以来，我们多次到毕节调研，研究帮扶思路。毕节市和七星关区党委、政府高度重视，制定了一系列保障措施，为各项帮扶工作提供了有力支持。在大家共同努力下，今年定点帮扶实现良好开局。

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地知道距离中共中央的要求，特别是关于区域协调发展和乡村振兴的目标还有很大的进步空间。在下一步工作中，我们要加大帮扶工作力度。下面，我讲三点意见。

一、坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂固本，全力助推乡村振兴

习近平总书记对推进乡村振兴，加快建设农业强国作出了一系列重要指示。在中共二十大报告中，习近平总书记指出，要加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。在去年的中央农村工作会议上，习近平总书记强调全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务，产业振兴是乡村振兴的重中之重，巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。近期习近平总书记在浙江、江西等地考察调研时，都对推进乡村振兴，加快建设农业强国作出重要指示。

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。中共十八大以来，习近平总书记反复强调，江山就是人民，人民就是江山。从强调“民心是最大的政治”，将以人民为中心贯穿治国理政全过程，到实现全面小康，共同富裕，让发展成果更多更公平惠及全体人民，习近平新时代中国特色社会主义思想，不仅体现着引领时代的真理力量，蕴含着深厚的人民情怀，也让我们在学习和履职中，更加强化人民意识。

今年以来，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，开展“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育，就是真正把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、指导实践、推动工作的强大力量，确保主题教育在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上出实效、见真章。我们要认真学习，坚定践行，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义，自觉用科学思想指导工作，切实把习近平总书记的重要指示转化为推动七星关区乡村振兴的工作思路和具体举措，真正做到知行合一，确保相关决策部署落地见效。

二、充分展现中国新型政党制度优势，自觉扛起致公党的责任与担当

今年是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年，是习近平总书记对毕节试验区作出重要指示5周年，也是习近平总书记提出中国新型政党制度重要论断5周年，认真做好对七星关区乡村振兴帮扶工作，对充分展现中国新型政党制度优势意义重大。我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹！作为中国新型政党制度中的致公党，能够参与这项工作，应该感到自豪和骄傲。

毕节试验区建立以来，包括各民主党派在内的统一战线为毕节的改革发展、脱贫攻坚和乡村振兴注入了强劲动力。我们致公党是毕节试验区建设的参与者、见证者，更是受益者。35年的帮扶实践不仅让我们与毕节干部群众结下了深厚友谊，也为锻炼和培养各级组织与广大党员提供了重要的履职平台，充分彰显了中国新型政党制度这一伟大政治创造的巨大优越性。在新的历史起点上，致公党中央和各级组织要认真贯彻落实习近平总书记在视察贵州时的重要讲话精神和对毕节工作重要指示要求，充分发挥我们致公党人才荟萃、智力密集的优势，找准致公党所长与毕节高质量发展所需的结合点。要认真贯彻落实中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略和中央单位定点帮扶工作的各项部署，充分发挥中国新型政党制度优势，坚决完成好中共中央交给我们的政治任务。

今年1月16日，习近平总书记在同党外人士座谈并共迎新春时强调，希望各民主党派把多党合作所长与中心大局所需结合起来，在参政议政中聚众智，在民主监督中建诤言，在政党协商中献良策，做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事。今年以来，致公党中央在促成七星关区致公教育研究院成立的基础上，稳步推进上海师范大学附属七星关区致公实验学校项目；成立致公医疗健康研究院，开展“致福医疗一帮一”活动；抓住“数字化帮扶”主线，强化“数字小院”建设；联合清华大学环境学院助力毕节市高新区绿色发展；促成浙江省绍兴市杭州湾上虞经济技术开发区与毕节市高新技术产业开发区签订战略合作协议；支持“优选毕货”电商平台建设，开展消费帮扶，成效显著；探索光伏屋顶建设，助力乡村振兴，美化村容村貌。

全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。我们已经制定了五年帮扶规划，下一步要严格按照规划推动落实。“事业无毕，发展有节”。“毕节”“毕节”，事业是无“毕”的、无止境的，但发展是有“节”的、分阶段的。我到毕节调研时，看到同心展览馆有棵树，这棵同心树是一节一节立上去的，一个阶段一节。我们的帮扶也是，过去帮助脱贫，现在帮助乡村振兴；过去帮扶的手段主要是捐钱、引项目，现在要开展数字技术帮扶，技术上的帮扶也是分阶段的。乡村振兴等不来，也急不成，需要我们坚定信心，咬定目标，苦干实干，久久为功，节节进取，努力把这件大事办好。在今后的工作中，希望各省级组织凝心聚力，高标准参与对七星关区的帮扶工作，在帮扶中提高自身建设水平。

三、助力建设多彩七星关，推动七星关区高质量发展

习近平总书记对毕节试验区工作作出重要指示，着力推动绿色发展、人力资源开发、体制机制创新，努力把毕节试验区建设成为贯彻新发展理念示范区。我们要按照总书记批示指示精神，发挥我们的优势，助力打造“‘地域+领域’组团式帮扶先行先试七星关、数字七星关、健康七星关、教育高质量发展七星关和产业链高质量发展七星关”的多彩七星关。

助力开展“地域+领域”组团式帮扶先行先试七星关。开展“地域+领域””组团式帮扶，是落实中共中央决策部署的必然要求，是推动毕节实现高质量发展的重要举措，也是丰富多党合作基层实践的新渠道。7月17日，中共中央统战部印发了《统一战线“地域+领域”组团式帮扶毕节工作方案》。近两年我们与广州市天河区结对子，将“党派帮扶”与“东西部协作帮扶”相结合，共同建设七星关区朱昌镇乡村振兴示范点。我们还要总结经验，继续将我们的智力资源优势与广州市天河区的资金帮扶优势相结合开展帮扶工作。我们要借助“地域+领域”组团式帮扶的东风，积极争取其他牵头单位和参与单位的支持，强化责任意识，加强协调配合，统筹各方资源，共同研究制定科技领域组团式帮扶方案，组建协同高效的帮扶团队，通过发挥各自所长，做到优势互补、资源共享，形成整体合力，发挥科技帮扶的最大效能。

助力建设数字七星关。当今以数字信息技术为代表的新一轮科技革命和产业变革加速推进，对经济社会发展、人民生产生活产生了广泛影响，给社会生产方式、生活方式和治理方式带来深刻变革。中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央高度重视数字生态建设。《数字乡村发展行动计划（2022-2025年）》指出，数字乡村是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。2021年2月，习近平总书记到贵州考察调研时，要求贵州坚持以高质量发展统揽全局，在新时代西部大开发上闯新路，在乡村振兴上开新局，在实施数字经济战略上抢新机，在生态文明建设上出新绩。近期，我们致公党中央社会发展与服务委员会将围绕“数字技术助力乡村振兴”召开专题座谈会，深入研究如何推动七星关区数字产业创新发展，填补数字鸿沟，防止错过新一轮产业变革导致发展滞后。西部地区尤其是少数民族地区，与中东部地区数字化发展的差距非常明显，中东部地区数字经济占整个经济的近40%，西部地区特别是少数民族地区只占到3%。如果这样发展下去，相对“贫困”、数字鸿沟又起来了，我们现在就要看到这一点。

助力打造健康七星关。人民健康是中国式现代化的题中应有之义和重要标志。前不久我们在毕节调研时了解到，七星关区的人均寿命比全国平均寿命差六岁，现在全国的平均寿命是78岁，七星关区的平均寿命只有72岁。中国人民从站起来、富起来到强起来，“强起来”里面“人民健康起来”是题中应有之义。我们要助力七星关区医疗卫生事业提升，建设好致公医疗健康研究院，发挥致公医疗健康研究院的统领作用，进一步丰富内涵，在做好服务协调工作的基础上加强研究。我们要进一步深化医疗机构结对帮扶，提升市区医院医疗服务主体功能水平，巩固社区基层医疗机构建设，开展“致福医疗一帮一”，以名师坐诊、师带徒等方式提升科室建设水平和医生专业水平。开展区域健康分析研究，加大群众健康教育、普及健康知识工作力度，提升医疗帮扶科学性和针对性，助力健康七星关建设。前不久，河南司富春主委带着一个庞大的医疗队伍到七星关区义诊，深受当地群众欢迎，我们要写感谢信感谢那些为七星关帮扶做出较大贡献的致公党党员所在单位的大力支持。

助力建设教育高质量发展七星关。促进基础教育和职业教育协同高质量发展。用好上海师范大学致公教育研究院，着力巩固提升七星关区基础教育水平，开展针对七星关区地方特征的教学规律、教育方法的研究，重点做好教师能力提升、教研体系建设等全局性工作，致力教育公平。开展职业教育合作提升，用好“数字小院”“数智学徒”等产教融合机制，重点培养符合当前乡村建设、产业发展需求的数字化人才和乡村振兴实用型人才，助力做好各类人才就业、创业。

助力打造产业链高质量发展七星关。习近平总书记在江苏考察时强调，（产业发展）要在强链补链延链上展现新作为。强链就是要加强协同合作、建设重点项目，深入开展上下游、企业间、企地间合作，推进投资规模大、辐射范围广、带动作用强的重点项目建设，打造形成产业聚合优势，把产业链做大做强；补链就是要补齐产业链的短板和弱项，针对产业链暴露出的一些缺位、短板问题，梳理存在困难、精准施策，着力打通产业链堵点、畅通痛点、补上断点，有力保障产业体系正常运转，确保关键时候不掉链子；延链就是要推动产业延伸、转型、升级，不断优化产业链结构、提升产业链价值，实现高质量发展。我们致公党要发挥自身侨海特色和优势，通过帮助援引适合当地发展实际和资源禀赋的项目，进一步助力优化当地产业布局，助力毕节优质农特产品精深加工，延长产业链、提升附加值。总结运用好电子商务赋能农特产品销售经验，积极开拓市场，实现网状销售、链式加工。同时，借助当前网络经济的东风，在全区范围内开展电商人才培训“金种子”工程，增强电商创新创业活力，拓宽产品销售和群众增收渠道。

同志们，民族要复兴，乡村必振兴。中共二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，明确提出全面推进乡村振兴等重大任务。毕节的乡村振兴，既是摆在毕节950万干部群众面前的艰巨任务，也是压在我们参政党肩上的责任和担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，致力为公跟党走、侨海报国建新功，为探索中国共产党领导的多党合作助推脱贫地区高质量发展，为协助毕节建设贯彻新发展理念示范区，展示新面貌、彰显新作为、作出新贡献！

会议现场

（图：孙宇；编校：汪庆发、赵阳）