问: 今年5月,您全程参加了致公党中央“加快发展农业现代化”大调研,请您为我们介绍一下这次调研的概况。
蒋作君: 这次调研是由中共中央统战部组织协调的,是致公党中央2013年最重要的一次调研,这次大调研的特点可以概括为三个:一是阵容强大,这次调研由万钢主席带队,调研组成员中既包括中央统战部、国家发改委、国土资源部、农业部、科技部的相关领导,又有致公党内多名在农业领域有着深入研究的专家学者。二是考察全面,6天里,调研组先后来到苏南、苏中、苏北5个城市,与江苏省市相关部门召开了5次专题座谈会,走访涉农企业及科研院所、示范项目10余个,就调研情况进行了两次小组讨论。三是收获喜人,通过调研我们既掌握了大量的第一手资料,形成了内容丰富的调研报告,也与江苏省市有关农业部门建立了一定的联系,来自不同领域的调研组成员还在考察过程中展开交流与探讨。
问:在调研过程中,您多次提到农业现代化中的“现代”元素,那么您认为这个“现代”体现在哪些方面?
蒋作君:现代与传统相对,古时在我国江南有着“吴牛喘月”的典故,这是中国传统农业艰辛的写照。当前在我国各方面发展突飞猛进的时候,与之相对应的也应是现代的农业。农业现代化就是要为传统农业注入现代的元素,具体来说就是要将现代理念、现代工业、现代科学技术和现代管理方法等与农业相结合,促进农业生产力突破制约因素。农业现代化中的现代元素,最重要的是科技,要通过科技将农业生产的土地、资金、技术、人才、劳动力、制度、机制七大要素跟阳光、水、种子结合起来。科技进步能让种子更优良,劳动更简化,土地产出率、劳动生产率和资源利用率更高,从而加快实现农业集约化生产、产业化经营和可持续发展。从微观上讲,在农业发展中怎样延长光合作用的时间提高农作物的产量,土壤里的微量元素是不是消耗过多、怎样补充这些都要从现代科技的视野考虑。
问:您作为医学专家、管理专家,在很多领域都有着精深的研究,您怎样看待中国的农业现代化进程?
蒋作君:农业是安民生、稳天下的基础产业,特别是对于有着13亿多人口的中国来说,农业更具有特殊的重要意义。在我看来,中国近代以来有着几次农业发展上的大的变革,打土豪分田地是政治领域的革命,家庭联产承包责任制、税费改革是经济领域的革命,而农业现代化又是我国农业发展中一次重要的变革,从本质上看是以科技为核心的农业上的创新。生产关系必须要适应生产力的发展,当传统的生产方式难以为继,受到土地、水、劳动力资源的约束,就必须进行改革,通过创新来驱动发展。
我认为中国实现农业现代化的过程中要进行三个方面的创新,一是理念的创新,如推进城乡一体化发展、发展生态农业、实现规模经营等,这些都不可能一步到位地实现,按照苏南的成功经验怎样发展要先做好规划,以避免日后付出代价。二是制度的创新,要进行体制机制的改革,如促进土地流转、实行股份合作制等,保障农民对资产权益的支配权,促进专业合作制从松散型向有组织型发展。三是科技的创新,要加大现代科技对农业的支撑作用,如将生物技术、信息技术等先进技术应用于农业领域,促进农业生产要素的改良。
问:此次大调研已经圆满完成,目前致公党中央对深化调研成果、建言农业发展有哪些进一步的安排?
蒋作君: 6月初,我们这次大考察的调研报告《关于推进我国农业现代化发展的思考与建议——基于江苏省农业现代化发展状况》(初稿)已经出炉,报告从经验总结、存在问题、对策建议等方面对江苏乃至中国农业现代化的发展予以阐述和探讨。我们正在广泛征集各方面意见,力争拿出一份有深度、可操作的建议,通过中共中央高层协商会、全国政协专报、全国“两会”等多种渠道建言,助推中国的农业现代化进程。当然我们也知道,中央一号文件连续十几年聚焦“三农”问题,出台的各项惠农细则、措施覆盖农业发展的各个领域,致公党如何建睿智不重复之言、献务实不空泛之策,这对于致公党是挑战,也是考验。
2013年致公党中央大调研期间,蒋作君常务副主席考察常熟农业发展情况。
