
全国政协委员、致公党中央秘书长曹鸿鸣:应建立全国汽车租赁信用体系
随着服务业的发展,汽车租赁行业逐渐壮大。同时,随着公车改革的深入推进,租赁将成为公务用车的主要方式。可以预见,汽车租赁将在政府采购领域持续升温。全国政协委员、中国致公党中央委员会秘书长曹鸿鸣针对汽车租赁诈骗问题,建议我国建立全国汽车租赁信用体系。
根据曹鸿鸣的调研,这些年来汽车租赁诈骗有扩大的趋势:一是面广。中国道路运输协会收集的资料显示,2012年全国被骗租赁车辆占租赁车辆的比例为3%,个别地区超过8%;二是案值巨大,例如上海、福建漳州、河南郑州都发生过案值超过千万元的汽车租赁诈骗案例,2010年南宁发生1700辆车被骗,案值1.8亿元的汽车租赁诈骗案。其后,浙江、广州、南宁等地都发生过案值超过亿元的汽车租赁诈骗案件。
曹鸿鸣对记者表示,汽车租赁诈骗犯罪频发的主要原因,至少包括三个方面:一是由于法律法规不够完善,对汽车租赁诈骗中的“合同纠纷”与“合同诈骗”、“善意取得”与“买赃收赃”界定不清,客观上增加了对诈骗和买卖、收售租赁车辆等犯罪行为打击的难度;二是由于我国信用信息系统不健全,公民基础信息、信用信息、租赁公司之间租车业务信息存在相互闭锁不通、交流不畅的漏洞,客观上为犯罪分子采取虚假身份证件进行连环租车、多家租车的诈骗活动提供了条件和空间。三是车辆登记系统不完善,不法分子伪造车辆登记证明,利用购买方或典当、抵押机构不掌握车辆登记的真实信息的漏洞非法买卖被骗车辆。
因此,曹鸿鸣建议,建立汽车租赁信用信息系统是解决目前汽车租赁诈骗问题的直接和有效措施。系统的运营原则是:政府支持、协会协调、第三方经营、市场化运作。