2012年“两会”期间,致公党重庆市委提交的集体提案《关于促进重庆新生代农民工落户城市的建议》被作为重庆市政协三届五次会议1号提案,并于1月9日上午在市政府三楼二会议室举行了现场办案会。现场办案会由市委常委、市政府常务副市长马正其主持,市人社局等16个主办、协办单位现场进行办理。市政协副主席刘隆铸、市政府副秘书长丁先军、市政协副秘书长余季平、致公党重庆市委副主委丁时勇参加了现场办案会。
致公党重庆市委参政议政处副处长杨作芳介绍了提案情况,指出新生代农民工作为农民工主体,其生存状态对改善民生、缩差共富将产生直接而重要的影响。而目前,我市新生代农民工群体存在一些突出问题,主要表现在:对城乡反差体会深刻,对社会公平充满期盼;业余文化生活单调贫乏;普遍不太关注时事政治;被歧视感明显,存在弱势群体心理;不愿受劳动合同约束;没有合适住房,子女入托、入学难,收入偏低,难以真正融入城市社会。致公党重庆市委提出五点建议:一是加强技能培训,营造有利的创业环境。新生代农民工聚居区,如社区、公租房小区等建立职教培训平台,设立职教培训点或培训基地,满足新生代农民工学习实用技术和提高就业技能的需要;加大对新生代农民工创业信贷支持,安排专人为新生代农民工创办微型企业办理审批手续,提供指导和“一站式”服务。二是提高新生代农民工的劳动保障水平,加大劳动合同的检查监督力度,加强《劳动合同法》的普及宣传教育,建立健全投诉举报机制,提供方便快捷的法律援助和咨询服务。三是改善新生代农民工的安居条件,将新生代农民工纳入城市公共服务体系,实行输入地管理,继续稳步推进户籍制度改革,积极开展新生代农民工住房公积金制度的试点,依托流入地公办全日制中小学,尽可能地吸纳新生代农民工随住子女入学、升学。四是创新新生代农民工思想教育的载体和内容,在一些新生代农民工集中居住的社区创建党团组织,引导新生代农民工树立正确的世界观,逐步成为遵纪守法、遵守公德、爱岗敬业、爱家爱国的新市民。五是活跃丰富新生代农民工的文化生活,如充分利用社区文化站,组织开展健康向上的文化及娱乐活动,有针对性地组织展演更多优秀的文艺作品、曲目等。
提案主办单位市人力社保局局长陈元春汇报了提案办理情况,指出市委、市政府高度重视农民工工作,把解决农民工问题作为推进城市化、工业化的重要抓手.不断加强农民工就业、社保、教育、医疗、社会救助等工作,创新推进户籍制度改革、公租房建设,取得了较好成效,得到了有关中央领导和国家部委的肯定。在今后的工作中,将紧紧围绕农民工“进城有工作、上岗有培训、劳动有合同、报酬有保障、生产有安全、参保有办法、住宿有改善、维权有渠道、生活有文化、发展有目标”的要求,加强职业技能培训,大力促进新生代农民工就业创业;提高劳动保障水平,保障新生代农民工权益;完善服务体系,推进公共服务均等化;创新载体和形式,加强新生代农民工组织建设;加强文化服务体系建设,活跃和丰富新生代农民工文化生活。
各协办单位补充了相关办理意见。市委组织部将进一步加强社区党建,做好管理服务农民工党员和农民工的工作;市委宣传部将高标准抓好2012年为农民工办实事中“文化服务类”实事;市财政局将多渠道筹集资金,提高资金使用效益,促进新生代农民工落户城市并安居乐业;市农委将继续深入推进“阳光工程培训”;市公安局将积极做好农村居民转户工作,把农民工维权宣传放在突出位置来抓;市民政局将积极保障农民工在城市社区的民主权利,认真抓好向农民工提供社区服务工作;市国土房管局将进一步完善政策体系,强化公积金管理,加强政策引导,增强农民工购房能力;市文化广电局将进一步加大投入,完善机制,丰富活跃新生代农民工的文化生活;市地税局将进一步加强宣传,积极调研,完善农民工创业的税收政策;市工商局将结合微型企业扶持政策,抓好新生代返乡农民工创业工作;重庆银监局将引导涉农银行加大信贷投放力度,鼓励支农金融产品创新,不断增强“三农”金融需求契合度;团市委将继续开展新生代农民工子女维权和关爱留守儿童工作;市妇联将积极抓好新生代女农民工的教育培训、权益保障、创业就业等工作。
致公党市委副主委丁时勇对提案办理情况发表了意见,认为主办、协办单位高度重视,行动积极,效果明显,对办复意见表示满意。
市政协副主席刘隆铸指出,此次提案现场办案会充分体现了政府重视关心、行动迅速、部门联动、工作落实的特点;希望广大委员要继续做好参政议政工作,就如何更好地推进农民工工作积极建言献策;相关单位部门要加大工作力度,为切实解决农民工问题、推进城乡统筹发展作出新的贡献。
市委常委、市政府常务副市长马正其充分肯定1号提案提出的解决农民工落户城市、深化城乡统筹改革的建议,符合重庆经济社会发展的要求,意义重大;各相关部门积极参与,认真答复,体现政府职能部门认识到位。他指出,重庆市委、市政府一直高度重视农民工工作,努力推动工作走在全国前列。当前,重点做好四方面工作:一是各级党委、政府要认识到做好农民工工作的现实意义和深远的历史意义;二是切实做好城乡统筹中农民工就业问题;三是强化农民工权益保障,畅通权益诉求渠道;四是加强领导,完善相关政策,轰轰烈烈、扎扎实实做好农民工工作。
重庆各大媒体均对提案现场办理会议进行了报道。
