6月16日下午，福建省政府法制办在福州召开《福建省华侨权益保护条例（草案）》专家论证会。致公党福建省委会秘书长吴棉国及省人大法制委副主任徐平、省侨办副主任叶康勇、省侨联副主席翁小杰及省人大侨台委、省侨办立法起草小组的有关同志和来自省内高校的法学专家共13人参加了论证会。             

　　吴棉国在发言中指出，福建省作为我国的著名侨乡，海外侨胞人数众多、侨资企业众多、侨捐项目众多、内外乡亲往来交流众多，使我省发生的涉侨问题、侵侨行为相对也多，维护华侨权益的任务繁重。尽管我省重视维护侨益，在保护侨益方面做了大量工作，也取得了显著成绩，但是各种侵犯侨益的行为仍不时发生，特别是涉及侨房、侨企、侨捐、教育、社保等方面的权益问题比较突出，其中许多侵侨行为还主要是由政府公权力造成。因此，制定出台《条例（草案）》对我省做好新形势下的维护侨权侨益工作，凝聚侨心侨力，助力“一带一路”建设具有重要而积极的意义。其次是在近年来我省“五侨”共同保护华侨权益的工作实践中，我们深感侨务法制的不足和健全侨务法制的重要。尽管我省自1992年先后制定出台了归侨侨眷权益保护法及其实施办法，出台了一系列涉侨法规和规章，但还没有保护华侨权益的综合性法律法规，保护华侨权益工作仍然缺乏强有力的法律支撑，这也使得我省在新形势下尽快制定出台相关《条例（草案）》变得日显迫切。为此，致公党省委多次以社情民意和“两会”提案的形式，建议《条例》的制定出台，以推动我省侨务法制建设的先行先试和健康发展。第三是我省目前的《条例（草案)》比较系统和完整地涵盖了华侨权益的方方面面，共涉及了华侨政治、人身、投资、财产、捐赠、就业、教育、计生等方面权益内容，有助于华侨权益保护工作的落实。但由于一项条例的出台十分不易，希望有关部门能更多地听侨乡、侨领及基层侨务工作者的意见，准确了解和把握当下涉及侨胞切身利益的热点难点问题，进一步补充完善现有的条款，以增强《条例（草案）》在执行过程中的针对性和可操作性。确实对我省的华侨权益保护工作起到积极的作用。                

　　随后，吴棉国还对《条例（草案）》具体条款的修改和完善提出了意见建议。