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同心协力?写就多党合作华彩篇章

  十年前,从高资镇农业技术服务中心内几台老旧的“386”电脑起步,到几年后全省72个县(市、区)农广校二千余台电脑遍地开花,这项由致公党江苏省委发起并推动实施,以免费培训离不开乡土的农民学电脑、会上网,从而掌握现代信息技术致富、致福的“致福工程”,如今全省已有三十多万农民藉此迈上信息高速之路,提升了农民的致富本领和精神生活,同时也推进了江苏的“三农”工作和信息化发展,加快了全面建设小康社会的步伐。

  在江苏农村,种养殖大户不再为产品生产和销售发愁,通过网络信息,不但增产增收卖出好价钱,有的还当起了经纪人;乡间的棋牌高手不再为那旮沓找不到对手而苦闷,点点鼠标就找到了与高手过招的痛快;四五十岁的大妈拥有自己的QQ号并与远在他乡的孩子进行视频已成为生活的一部分;“北有中关村,南有某某镇”的IT产品促销广告在乡村街头已随处可见……田间沃土上这一悄然的变化,固然是信息化大趋势使然,但“致福工程”无疑为其添上了浓墨重彩的一笔。现在,“致福工程”作为致公党全党的一项社会服务活动,已走出江苏迈向全国,绽放在神州大地,造福于万千农民,赢得了社会各界的广泛好评,被誉为“永不落幕的科技下乡”,成为民主党派发挥特色优势,投身中国特色社会主义事业的生动实践;成为新时期多党合作、共谋发展的一个缩影;成为统一战线服务科学发展响当当的“同心”品牌。

  面对十年来的探索和实践,我们共同审视该项工程,不禁为决策者拍案、执行者击掌、支持者钦佩、参与者叫好。作为统战部门工作联系致公党的亲历者,从其发生、发展历程中,也有着诸方面真切感受。

  与党同心,小步子迈出大事业

  2003年初,以黄因慧为主委的致公党江苏省委领导班子,在如何搞好政治交接、体现参政党价值而“理路子”时,形成了依托自身特点和优势,围绕全省经济社会发展中心工作,积极开展以服务发展、服务社会、服务民生为重点的社会服务活动,从而实现“迈步子”、“树样子”的工作思路。时值中共江苏省委正全面贯彻落实十六大精神,部署全面奔小康、努力实现“两个率先”宏伟目标,狠抓三农工作之际,致公党省委审时度势,提出了“致福工程”的构想,试图发挥党派知识分子群体优势,通过教农民掌握信息技能,授人以渔,致富致福。经半年多的精心准备,首选侨乡镇江市丹徒区高资镇为试点地。试点很快取得成功,半年多时间,培训了高资镇范围的村组干部、农技人员、种养殖大户、普通农民等200多人,受到当地党委、政府及农民的广泛欢迎和好评,称赞“致福工程”是一项爱民工程、富民工程,是一件致富农民、致福农村的大善事、大好事。报名参加培训者出现了排队现象。

  试点的成功,大大激励了致公党省委做大“致福工程”的信心。2004年春节前夕,黄因慧主委致信时任中共江苏省委书记李源潮,汇报了致公党省委实施“致福工程”的情况,并在信中建议“请相关部门和本党省委一同运作,把‘致福工程’办成党和政府的民心工程”。李源潮阅信后即作出批示:“这项工作很好,请连珍、莉新同志阅示”。时任省委副书记张连珍阅信后写道:“此项工程很有意义,请省委农工办关心和了解进展情况并协调有关方面帮助解决一些实际问题。感谢黄因慧副主席和致公党江苏省委。”此后,时任省长梁保华和副省长黄莉新、张桃林也相继作出具体批示。当年,省政府即拨出100万元专款,并要求省农林、财政部门全力协助、支持致公党省委做好扩大试点范围工作,进一步完善培训模式和运作机制,共同组织实施“致福工程”。张连珍、黄莉新等省领导先后十多次深入田间地头、农户学校、县乡政府,现场考察实施进展情况,出席“致福工程”实施现场会、推进会、全省工作部署会、总结表彰会等。罗豪才、吴明熹、王钦敏、李卓彬等致公党中央领导先后多次亲临“致福工程”实施点考察、视察,给予鼓励指导。2005年3月,时任省政协副主席、省委统战部部长林祥国在纪念致公党江苏省级组织成立20周年活动讲话中,即评价“致福工程”已成为我省民主党派发挥组织优势和智力优势开展社会服务活动的一个品牌,已成为我省民主党派以实际行动协助党和政府解决“三农”问题的有效举措。

  这项由致公党省委发起的惠民工程,在中共省委省政府领导和致公党中央领导的充分肯定和关爱下,在省农林、财政、信息、科技等多部门及市、县政府的积极支持、参与、实施下,就这样在江苏大地上生根、开花,并如火如荼地开展起来了。2006年起,“致福工程”在全省13个省辖市进一步试点成功,被正式列入《江苏省农民培训规划》,在全省72个县(市、区)全面实施,年培训农民3万余人。2008年6月,在“致福工程”实施五周年总结表彰会上,省委常委、副省长黄莉新评价“致福工程”为培育现代农民,促进现代农业发展,建设新农村作出了重要贡献。十年来,江苏省财政已累计安排“致福工程”专项经费7100万元,培训学员32万余名。

  2009年6月,致公党中央在南京召开“全党‘致福工程’学习交流会”,“致福工程”上升为致公党全党社会服务工作。2011年11月,致公党中央以“致福工程”社会服务品牌活动,在中央统战部、人力资源和社会保障部、各民主党派中央、全国工商联联合开展的“为全面建设小康社会作贡献”表彰活动中,被评为社会服务优秀成果奖。

  通力协作,花香自引群蜂集

  “致福工程”既是惠民工程,也是多方合作共赢的载体,诸多部门、单位、人士从中既尽到了促进发展、促进和谐的社会责任,又获得了展示和发展平台,因而出现了社会多方面积极关注、支持和参与的生动局面。首先,“致福工程”吸引了政府多部门、社会多单位积极参与加入,成为通力合作的一道亮丽风景。如:省农林厅、省财政厅连续数年与致公党省委会商并联合署名下发关于“致福工程”年度实施计划的通知;省科技厅自2005年起,将“致福工程”纳入长期“送科技下乡、促农民增收”活动予以支持;省信息产业厅配合“致福工程”实施,先后举办了两届“全省农民上网技能大赛”,其中第二届大赛参与人数达8万人;江苏电信主动降低农民上网资费,于2005年9月在全省各营业厅开通“致福业务”;江苏宏图高科集团先后向“致福工程”捐赠电脑100台,并为举办“江苏省农民上网技能大赛”提供赞助;新华电脑学校等民办培训机构,积极为“致福工程”培训师资、编写教材;江苏卫视因跟踪报道“致福工程”,其专题片《致福之光》在全国服务“三农”电视新闻评比中获得大奖。

  与此同时,“致福工程”丰富了致公党各级组织发挥作用、开展活动的内容和形式,广大致公党员在参与“致福工程”的实践中找到了施展才情的天地,有力提高了致公党组织的凝聚力、向心力和美誉度。如:各市级组织多年来以推进“致福工程”为工作内容和亮点,倍受当地党委和政府的信赖和支持;镇江市政协副主席、致公党市委主委、江苏大学卢章平教授亲自参与“致福工程”教材编写并为首批学员开讲第一课;成员刘义琪、陈光标、何颖飞、张庆祥等,积极为“致福工程”启动、推进捐赠经费购置电脑、投影仪等设备;直接参与项目实施的致公党省委机关干部徐放等同志,多年来“星期六保证不休息、星期天休息没保证”地扑在计划拟制、教材编印、宣传资料制作、项目推进督查等工作一线,在长期的合作共事中,省农林厅翁为民等无党派同志,受致公党致力为公精神感染,主动要求加入了致公党……高尚的事业,激发出高尚者无穷的热情;共同的事业,令有识者汇聚成滚滚洪流,奔涌向前。

  准确定位,星星之火更燎原

  民主党派毕竟是政治性组织,相对人手少、掌握资源有限,加之参政议政等其它任务也很繁重,为此,社会服务工作要想做出成效,首先要选择社会需要做、民主党派做得了、又能做得好的事情去做。同时,工作要进一步做深做扎实,还必须依赖社会各方面的广泛参与,特别是政府部门的支持和加入。“致福工程”从酝酿发起,到试点成功后的全面推广,致公党省委秉持致力为公、参政为民的优良传统,始终注意自身的定位和恰当的摆位,选择与政府部门起到拾遗补缺之处为切入点,并且不急于求成,努力用几年时间与政府部门共同把事情做大做强。诚如致公党省委原主委黄因慧在总结“致福工程”成功实施体会时所说:“要明确角色定位,在深入调研的基础上尽可能选择党和政府高度重视、人民群众普遍欢迎、民主党派有条件参与的领域来开展社会服务活动”。“致福工程”在全省全面推开后,致公党省委意识到此项工程已列入政府部门常规推进工作,便主动提出移交具体工作事项,让政府部门走到前台,自己则做好跟踪调研、提出完善建议等工作。此举更赢得了政府部门的信赖和尊敬,有力地推动了“致福工程”的全面实施。由此,“致福工程”在具体操作模式上,实现了从启动之初的由党委、政府部门指导,民主党派实施,再到全面推广阶段的政府部门主导,民主党派参与共同推进的良性转换,因而很快从点点星火发展成燎原之势,进而茁壮成长。

  相得益彰,履职天空更广阔

  “致福工程”从发起到推进,致公党各级领导及机关同志投入了大量精力,付出了艰辛努力,不仅没有影响其它工作的开展,相反还获得了多方面工作相互促进的效果,因“致福工程”带来的溢出效应也让致公党省委收获了丰硕的履职成果。

  致公党省委把实实在在做事的社会服务工作当作是参政议政的一种新形式,在实施“致福工程”中,将参政议政、自身建设等工作与之紧密结合,相互促进。在“致福工程”开展实施中,他们深入农村、农民中间,掌握第一手材料,发现问题,认真调研,进而向党委和政府提出更有针对性、更富时代性的意见建议。依托“致福工程”,农村和农业发展等问题成为致公党省委参政议政工作的优势领域。如:“致福工程”实施以来,致公党省委积极向中共省委、省政府领导提交建议信,就推广免费上网技能培训、提高农民素质建言,分别得到省委书记、省长批示和采纳;在省政协大会上就农村信息化建设问题先后提交大会发言3篇、提案4件,得到政府部门重点办理。其中,《关于在新农村建设中加大农村信息化推进力度》形成致公党中央提交全国政协的2号提案,引起较大反响;2008年10月,致公党省委应邀赴京参加由国务院扶贫办、中国扶贫开发协会、致公党中央共同举办的“中国农村信息化扶贫国际论坛”,时任省委副主委麻建国代表致公党江苏省委所作的《同心协力,为农民打通迈向信息高速的最后一公里》大会演讲,赢得与会的国家部委领导、国际机构代表及专家学者们的关注和好评。

  “致福工程”是传奇又是现实,是创新又是务实,是佳话又是思辨,是激情又是智慧,是知识分子 “学不宜民枉为儒”的拳拳报国情怀,是中国共产党领导的多党合作事业演奏出的时代交响曲……

  (作者为中共江苏省委统战部副调研员)

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