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建议加快第三方检测认证综合技术服务产业平台建设

  致公党员,青岛市华测检测技术有限公司总经理李丰勇反映:

  第三方检测认证综合技术服务业是国务院重点扶持的高技术服务业之一,在国内属于朝阳性产业之一。《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》第二十四章明确指出:开展加快发展现代服务业行动,扩大服务业对外开放,优化服务业发展环境,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变。其中第一节促进生产性服务业专业化,特别强调以产业升级和提高效率为导向,发展工业设计和创意、工程咨询、商务咨询、法律会计、现代保险、信用评级、售后服务、检验检测认证、人力资源服务等产业。深化流通体制改革,促进流通信息化、标准化、集约化,推动传统商业加速向现代流通转型升级。引导生产企业加快服务环节专业化分离和外包。建立与国际接轨的生产性服务业标准体系,提高国际化水平。

  第三方检测认证产业的发展,对于大力提升产品质量、实现产业升级具有重大战略意义。

  一、目前我国第三方检测认证产业主要问题

  1.产业起步较晚,体系架构不完善,主要民营第三方从2003年开始逐步兴起,与国际主要龙头企业还有较大的差距。

  2.综合服务技术含量和创新性偏低,同业低质化竞争激烈。

  3.专业行业检测机构之间运营较为独立,缺乏政府的认可和支持。

  4.企业信息化程度较低,有关服务信息、分析测试方法、仪器检定方法等数字化资源相对稀缺。

  二、加快第三方检测认证综合技术服务产业平台建设的建议

  1.各地应着力打造“第三方公共检测平台”,整合各方优质资源,优势互补,实现规模化发展,引导行业良性竞争,提高资源利用率和服务水平。

  2.建立各地产业产品质量综合数据库,加强信息资源整合,通过“第三方公共检测平台”将各地所有的产品质量信息根据行业门类集合整理,形成产品质量数据库,根据行业特点形成综合质量评估分析报告,为政府监督检查,指导产业发展提供主要是数据支撑。同时也为当地核心企业提供技术和数据支持,帮助企业提升产品质量和综合竞争能力。。

  3.发挥政府管理的桥梁作用,实现研发、检测、认证联合。以科技、质量监督部门为主出台相关政策,政府各个事业单位共同参与,支持相关企业、科研院所、检测单位等机构积极开展检测、认证等技术研究和创新。

  4.大力扶植和培育国内行业龙头企业,简政放权,让利于民。由各地技术监督局牵头,在食品药品监督管理局、农业局、科技局、卫计委、国资委等部门支持下,培植、壮大具有高科技研发和应用能力的龙头企业,发挥他们的引导和带动作用,使该产业得到快速、健康的发展。

  5.鼓励企业与第三方平台合作,实现高端综合服务的平台价值。企业不必再重复购买仪器设备,可以通过平台实现自我研发、培训、供应链管控等职能,降低企业负担。

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