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物价上涨情况下应特别关注低收入人群

 我国走出经济危机的阴影之后,在宽松货币政策的影响下,居民生活物价指数持续升高,10月份CPI(消费者价格指数)涨幅触及两年高点,涨幅超过4%,同月PPI(生产者价格指数)五个月来首次上升,到了11CPI进一步升高,超过了5%,大大超出了市场人士的预计,也超过了国际警戒线。同时值得注意的是,虽然10月份CPI涨幅是4.4%,但其中食品价格大幅上涨10%。这意味着光看CPI,可能低估了通货膨胀的威胁,糖和蔬菜价格更比去年涨了一倍。

  根据经济学研究:贫困家庭面临的通货膨胀是整体通货膨胀率的两倍。低收入家庭消费篮子的构成主要是食品,而近期食品价格的上涨是最快的。于是,尽管工资也出现上涨,但低收入家庭的购买力仍旧没有变化甚至是在负增长。而且,低收入家庭的资产主要是银行储蓄,而存款利率是固定的。低收入家庭的家庭资产正不断受到蚕食,其生活成本进一步抬高,实际生活水平下降。物价上涨情况下,低收入人群的生活水平应该特别重视。

  重视低收入人群生活的原因:

  1、低收入人群无力实现资产的保值升值。

     近段时间,国内楼市新政频出、粮食价格飞涨、物价普遍上涨,11月份我国的CPI已达到5.1%,但我国目前一年期存款利率为2.50%,这意味着我国银行储蓄的利息已经不足以让储户对冲CPI上涨幅度,储户存入银行的资金,实际上在遭受着贬值的损失。在负利率时期,储户再将钱存进银行,已经不再是一种保值手段。但事实是,所谓的负利率及其连锁反应,并没有动摇工薪阶层的储蓄习惯。尤其是对于低收入这来说,受其知识结构和财富规模的局限,在物价上涨的情况下,其财富不断受到侵蚀,而无力是资产做到保值和增值。

  2、低收入人群生活状况没有得到足够的重视

  虽然政府出台了很多帮扶低收入人群的措施,比如帮助就业、保障医疗、免费教育等措施,但是,在物价普遍上涨的情况下,低收入人群的相对收入进一步降低,实际生活水平进一步下降。在物价上涨的情况下,政府更要重视低收入人群的基本生活保障,不能使低收入人群越来越穷。对于低收入人群因物价上涨而损失的部分,政府应采取相应的措施加以弥补。

  3、调控误伤农村低收入人群的利益。

  由于物价的普遍上涨,政府对物价进行了调控,比如对蔬菜、粮食等的调控。尽管政府把着力点主要放在调控减少中间环节上,但是仍然在一定程度上打击了粮食、蔬菜的收购价,打击了农民的种粮、种菜积极性。农民大多属于低收入人群,农业收入是其主要的收入,收购价的降低,对农村的低收入人群是一大打击。

  关于加强对低收入人群援助的建议: 

    中央经济工作会议已经明确指出,在2011年要加强宏观调控,稳定物价,货币政策由积极的货币政策转向稳健的货币政策。央行已经进行了一次小幅加息,也多次上调存款准备金率,但今后还得大幅降低货币供应的增加速度。收缩货币供应,对于整体稳定物价是最根本的措施。而对于低收入人群来说,还需要更多的措施应对物价的上涨。

  1、各级政府要清晰地传递坚决抑制通货膨胀的决心。

  对于低收入人群来说,稳定的物价预期可能比实际的措施更有效。中央政府拥有很多应对物价上涨的工具,从上调利率、实行信贷限额、窗口指导等。只要下决心治理物价上涨,就一定能做到。治理通胀,要有明确的政策决心和预期,要使低收入人群看到物价稳定的希望,正如温总理所说:“信心比黄金和货币更重要”。稳定的物价对于稳定低收入人群的情绪尤其重要,是社会稳定的基石,

  2、稳定生活必需品的价格。

  生活必需品涨价对于高收入阶层来说可能意识不到,但是低收入人群,用在生活上的费用占到了收入的很大一部分。生活必需品的涨价,低收入人群伤害最大。要切实加强对生活必需品的价格调控,尽可能的减少中间环节,稳定粮食、蔬菜的价格,对于价格变化较大的产品实行每日报告制度,对于市场上的投机行为坚决予以打击;对水、电、燃料等垄断价格的上涨,一定要慎重,实施严格的价格听证制度。

  3、推出适合低收入群体的理财产品

  通胀压力下,低收入人群所面对的不仅是生活压力的加大,还要面对现有财富的不断贬值。囿于自己的知识结构和财富规模,低收入人群往往无法进行合理的金融理财,只能坐等财富的缩水。政府可以选择实力较大的金融企业,推出以政府信用为担保的金融理财产品,让低收入群体也可以放心的用很少的金钱理财,以应对物价通胀,使财富不至于受到很大的蚕食。

  4、加大对低收入群体的关怀。

  要给低收入人群多送去温暖。可以定向低收入人群发放购物券,用于购买基本生活资料;在节假日等物价高企的时间,向低收入人群发放粮、油等生活必需品;启动低收入群体物价动态补贴机制,向低收入困难人群提供价格临时补贴,并使这种补贴制度化,为价格补贴的启动实施设定一个明确的标准,直接与CPI紧密挂钩。CPI涨幅一旦达到设定的标准,补贴制度便自动启动,并且涨幅越大,补贴的程度也要随之不断增加,价格补贴的具体数量。

  5、建立与CPI联动的最低工资标准

  增加城市低收入人群的收入水平,提高企业最低工资标准是途径之一。通过行政手段来监督企业,强制要求企业规范化落实最低生活保障。最低工资的标准要与CPI联动,CPI上涨,最低工资标准也要相应的上涨。

  进行收入分配改革。严防社会各行业收入差距的继续扩大。在高的物价上涨率面前,如果不同人群的收入平差距还有所扩大,特别是一些垄断行业、大型国企以及某些行业部门,还在对他们加薪,高通货对他们没有什么影响,这样低收入群体在心理上会难以接受。所以,必须以最强有力的手段和措施,严防收入差距的进一步拉大,防止不合理、不合法收入在某些部门和行业无节制增加,应更多地关心低收入群体,让他们度过难关。

  6、调控不能挫伤农村低收入群体的利益。

  政府对物价的调控,使物价出现了一定程度的回落。在物价上涨时,生活用品的生产者农民并没有得到很大的增收,而调控间接导致了粮食和蔬菜收购价的降低,农民增收进一步困难。农村中的农民群体是我国最大的低收入群体,大部分农民在农村围着土地劳动、生活,收益微薄,成为农村低收入人群,调控万不可挫伤农村低收入群体的利益。这既关系到社会公平,更关系到国家的粮食安全。

  政府应该统筹规划,建立更具市场控制力的粮食企业,加强对粮食市场的调控;约束国有企业的市场炒作行为,对于参与商品期货市场的企业进行严密监控;继续稳定粮食最低收购价制度,并不断的提高粮食最低收购价,保护农民的种粮积极性;对于农业生产资料,要对农民进行一定程度的价格补贴;建立规模适中的供销合作社,增强农民抵御市场波动的能力。

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