“不能再让老百姓求偿不能，求助无望。”刚刚过去的这个“法制宣传日”，云南法院创建的“涉诉特困人员救助工作机制”再次成为焦点走上央视荧屏，致公党云南省委副主委、云南省高级法院副院长田成有作为受邀嘉宾参加节目访谈。

教授：“破”与“立”

　　“破”非破除，而是“破教授”。逢讲坛作自我推介场合，田成有幽默而自谦，既是对自己求学时的赞许，也是对学子们的一种鞭策。

　　2007年，云南财经大学硕士研究生法理学专业导师见面会上，作为兼职导师的田成有向新生们称自己是个“破教授”，接着一番语重心长地说：“我是被破格晋升的教授，所以简称‘破教授’，我也没上过什么北大清华，在中国政法大学读博士之前，我已经是‘破教授’了。我是从农村出来的，一步一步走到了现在，不管我在哪里，是干什么的，处在什么位置，我都要更努力地往前走。所以我跟各位说，读书做研究，不要眼高手低，要踏踏实实，在哪里都一样，都能成功。”

　　田成有出生在富源县的一个山村，1982年，17岁的他考入云南大学，成了家乡第一个从山村走向城市的大学生。在大学里，他的刻苦用功，被同学们喻为“小月亮”。天道酬勤，1986年，他从云南大学法律系毕业后，顺利考取西南政法大学研究生。西政3年，他勤奋执著。1989年，研究生毕业后，田成有回到母校云南大学法律系任教。不久，他到峨山县检察院反贪局锻炼。实践工作中，他深入农村，走近百姓，反省知识分子的作用。

田成有前往团山村看望挂钩扶贫户

法官：“行”与“思”

　　行则动，动则敢于“亮剑”，敢于担当。在一次次富有成效的行动之后，田成有都以他的方式诠释着法官这个职业的殊荣。

　　2005年，田成有上任云南省高级人民法院副院长。他分管法官进修学院、新闻中心和两个刑庭的工作。

　　“大学之大，不在大楼，而在大师；法院之大，不在大楼，而在法官。”对于法官的培训教育，田成有带领他的团队对全省法官培训模式进行了有益的探索：变传统的统一集中到省会城市培训到组织巡回培训讲师团深入各地基层法院培训，千里之外“授人以渔”，也就是从“请进来”到“沉下去”；变“填鸭”式的法官培训到有针对性的解决基层法院审判案件中的重点、难点问题。

　　“媒体记者不是敌人，更不是洪水猛兽，舆论的监督和报道有利于我们严格要求自己，更好地开展工作。”分管新闻工作的田成有，多次搭建起法院与媒体沟通的平台。2008年底，云南省高院开始聘请新闻记者担任“特邀观察员”，同时配套出台了特邀观察员管理办法，要求全省法院积极配合、认真接受媒体监督，不得隐瞒推诿。接着，又倡导推行判决书在网上公开的做法。

　　作为分管两个刑庭的副院长，田成有还多次亲自带头办案，倡导办精品案件。他说：“法官审案要谦恭地听，睿智地答，审慎地想，公正地判。”2009年7月，云南省玉溪市澄江县人民法院一名法官把律师用手铐锁在法院的篮球架上长达四十几分钟，事件引起了社会各界的高度关注。于是，田成有呼吁“法官与律师都是法治国家的中坚力量”，并在其个人网站上发表了《法官与律师职业共同体宣言》。2009年8月4日，云南省法官协会和云南省律师协会在昆明签署了《共同宣言》。

　　在业界，田成有实名开办的“成有论法”(TCYLAW.COM)个人网站，早已知名。该网已经成为法律人士及群众反映情况的沟通平台。田成有多次在网站的文章中提到“作为一名法官，要把心门打开，要解放思想，转变观念，如果不解放思想，不注重民意，法院就会孤立”。

田成有在办公室

　　田成有在《守护正义——中国当代法官的知与行》的后序中，写道：“我很庆幸自己是一名法官，庆幸自己作为一名法官能‘精神地生活’、‘充实地行走’在法律路上，并成为这条路上的参与者、建设者。到法院工作，出于对法官职业的无比热爱，对正义事业的崇高追求，对人生未来的精进期待，我想的最多的问题就是如何建设有中国特色社会主义的法律、法治和法官的发展问题，我希冀自己在干好本职工作的同时，哪怕累些、苦些，也应继续思考这些问题，学会从学术理论的高端走向司法现实，俯下身来，走入实践，结合中国实际，找到人民关注的问题，服务或贡献于自己的国家。”

　　田成有常说：“我没什么特别的兴趣爱好，工作之余常常呆在家里看看书、听听音乐或者写写文章。”

　议政：“言”与“策”

　　言，是建言，是“敢言”，是“会言”，是“善言”；策，是献策，献务实之策。建言献策是参政议政的方式，参政要参到点子上，议政要议到关键处。

田成有坚持上网看看，在线聊聊，了解民意

　　作为一名多年代表民主党派建言献策的“老战士”，田成有对参政议政可谓经验丰富、技巧娴熟。然而，他最值得称道的地方却不仅仅是经验和技巧，他渊博的知识和扎实的理论功底使得他的提案或议案更具有针对性和可操作性。

　　田成有的很多建议和议案被采纳、重视。权威人士评价，田成有的提案既有数量，又有质量，充分体现了他参政议政的能力和水平。

　　最典型的例子，譬如关于云南归国留学人员创业的议案，在收集了大量第一手材料基础上写出的调研报告，受到了时任中共云南省委副书记王学仁的高度重视。王副书记在调研报告上批示：“这是一个具有战略性的报告，对如何发挥归国留学人员的作用，促进云南经济社会的快速发展提出了很好的意见和建议。”

　　香港世华投资公司看到后，引起了很大的关注和兴趣，在致公党云南省委的帮助下，该公司顺利入驻昆明经济技术开发区，并最终促成了云南海归创业园的成立，实现了当年挂牌，当年赢利。

　　政协委员不是一顶高帽子，而是看得见的责任和义务。参政议政不能不痛不痒，回避矛盾。

　　“政协委员履职要有过硬的基本功。勤于学、善于思、敢于说、常于写、乐于做，政协委员不是一顶高帽子，而是看得见的责任和义务，所以不仅要勤学善思、敢说常写，还要真抓实干、乐做笃行。”作为政协委员，田成有常常这样告诫别人，也常常这样告诫自己。

　　实践中，田成有丝毫都没有放松对参政议政的理论研究，他的许多观点在社会上尤其是相关人士中产生了强烈的反响。

　　他说，“参政议政不是可有可无的点缀，不是临时的制度，而是长期的、有效的制度；参政议政是识火候，过犹不及，皆应避免；参政议政不能不痛不痒，回避矛盾，有时要敢于有点锋芒，有点尖锐性和深刻性，令人心悦诚服，但也要注意实事求是，有根有据，说理透彻，立论精辟，具有可靠性”。

田成有在致公党云南省委2014年提案工作联席会议上

　　他又说：“建言献策要善于捕捉问题的‘注意点’、‘矛盾点’，切忌说‘正确的废话’；建言献策既要重视公众普遍关注的‘热’问题，也不能忽视一些具有一定前瞻性的‘冷’问题；既要紧紧围绕当前的实际工作，也要用长远眼光来看问题。”

转载自“法制网”