作为全国政协常委，作为医疗卫生专家，赵家军始终不忘初心，深入基层，察实情、听民意，积极建真言、献良策，为国履职、为民尽责。

　　今年全国“两会”，赵家军围绕基层公共卫生体系建设、医疗保障专业人才培养等问题提交多份提案。

后COVID-19疫情时代 应尽快提升社区疾病防控能力

　　赵家军认为，基层公共卫生机构作为重大疫情的“放哨者”“守门人”，承担着数据采集、疫情预警等重要职责。当前，基层公共卫生体系存在医防衔接不通畅、投入机制不健全、执业管理不到位等问题。为此，建议：

　　一是将公共卫生纳入政府职能。设立公共卫生治理领导小组，理顺多部门协作治理机制。出现重大疫情或突发公共卫生事件时，治理小组负责统一指挥，明确各部门公共卫生责任，确保信息及资源及时共享，形成公共卫生职能及责任共担机制，建立“上下联动、医防衔接、群防群治”的区域运行机制，实现“预防—控制—治疗”无缝衔接。

　　二是筑牢基层公共卫生体系。以卫生财政总投入的定额比重(如30%)确定公共卫生投入经费，建立公共卫生经费持续投入机制，保障基层公共卫生体系运行经费。将考核合格的乡村医生全部纳入乡镇卫生院管理，将农村村卫生室、乡镇卫生院及城市社区卫生服务机构纳入公共卫生机构体系，参照公共卫生机构管理办法进行管理。以融合后的乡镇卫生院、社区卫生服务机构为网底，以县、区疾病预防控制机构为枢纽，以县、区综合性医疗中心为核心，以区域公共卫生治理小组为龙头，构筑完善的基层公共卫生服务体系，确保人民群众生命安全和身体健康。

　　三是加强基层公共卫生服务体系能力建设。选配区域疾病预防控制中心等基层公共卫生机构主要领导时，向长期在一线工作、具有公共卫生教育和从业背景人员倾斜。加强公共卫生执业资格管理，招聘具有公共卫生教育背景的人员从事公共卫生工作。增强区域疾病预防控制中心培训功能，提高基层公共卫生人员面对重大疫情和突发公共卫生事件时的信息分析研判、应急处置能力。增设预防医学基层定向培养项目，为基层公共卫生机构输送新鲜血液，确保基层公共卫生机构可持续发展。