黄武

与政府工作报告一样，今年“两高”报告同样是极简版。最高检的报告仅18页纸。可能是全国人大史上最简短的报告了。报告虽简，但听起来却明了厚实，“两高”报告最大的变化是表述方式和内容的改变。“两高”在报告中，用较大篇幅增加了关于司法追求社会公平公正的描述，让人印象深刻。最高法院在报告中指出，通过一系列案件的审理，破解了长期困扰群众的“扶不扶”“劝不劝”“追不追”“救不救”“为不为”“管不管”等法律和道德风险，坚决防止“谁能闹谁有理”“谁横谁有理”“谁受伤谁有理”等“和稀泥”做法，让司法有力量、有是非、有温度。最高检在履行法律监督职责中，更新司法理念，确保无辜者不受追诉，宣示了“法不能向不法让步”的司法价值。

“两院”办案总数年年攀升已是常态，其背后揭示了社会矛盾的积聚、司法人员的压力和解决纠纷渠道的单一。但更值得关注的是，在对这些案件的裁断中是否张扬了司法的公平正义。公平正义是司法活动追求的价值，习近平总书记指出：要努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。司法如何彰显公平正义？在我看来，至少有三个不可或缺的条件：一是有一支高素质的司法队伍，包括坚守司法正义的理念和必备的知识水平；二是有一个让司法人员敢于秉持司法公义独立做出裁断的社会环境；三是有一套符合司法规律的容错与纠错机制。在本轮司法体制改革中，通过员额制改革，法官、检察官的素质有所提高；通过落实司法责任制，法官、检察官的责权利得到了明晰和强化；通过建立过问、干预、插手司法案件报告制度，在一定程度上排除了外来干扰，但这是远远不够的。最高法院在报告中提出：“以零容忍的态度严惩司法腐败”，“让暗箱操作没有空间，让司法腐败无法藏身”；最高检在报告中提出：“打造忠诚干净担当的检察铁军”，这是“两高”对社会的承诺。每个司法官员都必须将司法公平公正的信念植入到内心深处，社会各方都支持司法机关依法独立行使职权，司法正义才能实现。

  广东省政协副主席、致公党广东省委会主委

黄武

2020年 5月 25日