陈怡霓。南方日报记者 肖雄 摄

“今年政府工作报告‘围绕保障和改善民生，推动社会事业改革发展’部分，用了一整段的篇幅阐述公共卫生体系建设。”5月22日，谈及政府工作报告，有着多年医卫系统管理工作经验的全国政协委员、致公党广东省委会副主委、广州市政协副主席陈怡霓首先关注的就是公共卫生体系建设。

今年全国两会上，陈怡霓重点从推进应急管理科学化、法治化方面建言献策。她建议，将公共卫生应急物资储备纳入国家大应急管理体系，实现一呼百应、物资召之即来的管理效应。

中国抗疫举措既经典又有效

南方日报：对于政府工作报告中关于公共卫生体系建设的内容，您有哪些感受？

陈怡霓：在关于公共卫生体系建设的内容中，政府工作报告谈到改革疾病预防控制体制、完善传染病直报和预警系统、坚持及时公开透明发布疫情信息等，囊括了群众关切的疫情防控全链条各环节。我认为，只要上下一条心抓落实，我们就有信心加快破解难题，把公共卫生工作推上一个新台阶。

南方日报：您曾在广州市卫生系统担任管理职务多年，工作经验丰富。在您看来，这次疫情防控工作中，我们有哪些成功经验？

陈怡霓：在疫情防控策略上，党和国家把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，重视每一个生命，尽最大能力保护所有易感人群，尽最大可能救治每一个病人。在疫情防控措施上，我们聚焦传染源、传播途径、保护易感人群的关键环节，措施既经典又有效。

建议启动修订突发事件应对法

南方日报：您的提案关注的是应急管理体系建设，您的主要观点是什么？

陈怡霓：对于继续完善我国公共卫生应急管理体系建设，我主要从以下几个方面提出建议：

首先是推进应急管理的法治化、科学化，建议加快启动突发事件应对法修订和配套法规建设工作，明确规定各部门的主要职能，逐步建立预防与准备、监测与预警、应急处置、恢复与重建等各环节的工作指南体系。

在提升应急预案的针对性有效性方面，我建议疫情结束后尽快修订《国家突发公共卫生事件应急预案》，增加启用信息化高效指挥平台、重大突发事件情景构建以及定期应急评估和演练三方面的内容。

此外，我认为还应当建立完善公共卫生突发事件应急物资储备系统，将公共卫生应急物资储备纳入国家大应急管理体系，实现公共卫生用品物资储备、海内外应急物资筹集等的规范管理，达到一呼百应、物资召之即来的管理效应。

南方日报：的确，在疫情防控中我们充分体会到应急物资储备的重要性。那么，如何借助数字化、信息化手段实现应急物资的高效管理？

陈怡霓：应急储备物资数据不联网、不共享会带来物资家底不清、重复储备、不同部门间物资无法调动等问题，因此，应当推进应急仓库管理全面电子化，也就是建立应急物资仓储信息平台，确保物资可联网查询，实时更新。只有这样，才能确保紧急状态下无障碍调动各级物资，提高调动效率。

（转自《南方日报》，有删改。南方日报记者 卞德龙 陈理）